汽油是外觀透明液體、可燃,具有較高的辛烷值(抗爆震燃燒性能),是石油煉制的最主要產(chǎn)品之一,主要用作汽車點燃式內(nèi)燃機的燃料。近年來,我國汽油產(chǎn)量保持增長態(tài)勢。
隨著我國國民經(jīng)濟的快速增長,市場對于能源的需求也日益增加,成品油行業(yè)相關(guān)法律法規(guī)體系和行業(yè)監(jiān)管體系不斷的發(fā)展完善。
我國成品油批發(fā)、零售行業(yè)涉及的主要法律法規(guī)
法律、法規(guī) | 發(fā)布部門及相關(guān)文號 | 實施時間 |
《石油價格管理辦法》 | 國家發(fā)展改革委 | 2016.1.13 |
《危險化學(xué)品經(jīng)營許可證管理辦法(2012修訂版)》 | 國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第55號 | 2012.9.1 |
《危險化學(xué)品安全管理條例》(2011年修訂) | 國務(wù)院令第591號 | 2011.12.1 |
《成品油市場管理辦法》 | 商務(wù)部令2006年第23號 | 2007.1.1 |
《原油市場管理辦法》 | 商務(wù)部令2006年第24號 | 2007.1.1 |
《成品油零售企業(yè)管理技術(shù)規(guī)范》(SB/T10390-2004) | 商務(wù)部公告2004年第90號 | 2005.2.1 |
《原油、成品油、化肥國營貿(mào)易進口經(jīng)營管理試行辦法》 | 對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令2002年第27號 | 2002.8.18 |
數(shù)據(jù)來源:公開資料整理
國家及有關(guān)部門制定了行業(yè)及相關(guān)的行業(yè)政策
時間 | 名稱 | 部門 | 內(nèi)容 |
2011年 | 《商務(wù)部關(guān)于“十二五”期間石油流通行業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》 | 商務(wù)部 | 培育多元化的石油市場投資與經(jīng)營主體,鼓勵中小企業(yè)做大做強,吸引多種經(jīng)濟成分共同參與市場競爭。進一步完善原油和成品油經(jīng)營資格審批制度,以合理布局、滿足消費為原則,公平石油流通行業(yè)市場準(zhǔn)入,完善企業(yè)退出機制,形成以大型國有石油企業(yè)為主體,多種所有制主體共同參與競爭的市場格局。各地商務(wù)主管部門要科學(xué)編制發(fā)布本地區(qū)成品油流通行業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃,依法實施成品油油庫和加油站建設(shè)審批,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,合理布局油庫和加油站,避免重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)。 |
2013年 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知》 | 國家發(fā)改委 | 將成品油計價和調(diào)價周期由現(xiàn)行22個工作日縮短至10個工作日,并取消上下4%的幅度限制;中石油、中石化、中海油公司要繼續(xù)發(fā)揮石油企業(yè)內(nèi)部上下游利益調(diào)節(jié)機制,組織好成品油生產(chǎn)和調(diào)運,保持合理庫存,加強綜合協(xié)調(diào)和應(yīng)急調(diào)度,保障成品油市場穩(wěn)定供應(yīng)。 |
2013年 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于油品質(zhì)量升級價格政策有關(guān)意見的通知》 | 國家發(fā)改委 | 按照合理補償成本、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價和污染者付費原則,根據(jù)油品質(zhì)量升級成本調(diào)查審核結(jié)果,在企業(yè)適當(dāng)消化部分升級成本的基礎(chǔ)上,確定車用汽、柴油(標(biāo)準(zhǔn)品,下同)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)升級至第四階段的加價標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸290元和370元;從第四階段升級至第五階段的加價標(biāo)準(zhǔn)分別為每噸170元和160元。普通柴油價格參照同標(biāo)準(zhǔn)車用柴油價格執(zhí)行。按照國務(wù)院確定的油品質(zhì)量升級時間表,第四階段車用汽油標(biāo)準(zhǔn)過渡期至2013年底,第四階段車用柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期2014年底;第五階段車用汽油和柴油標(biāo)準(zhǔn)過渡期均至2017年底。 |
2014年 | 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)能源發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃(2014-2020年)的通知》 | 國務(wù)院辦公廳 | 推進能源價格改革。推進石油、天然氣、電力等領(lǐng)域價格革,有序放開競爭性環(huán)節(jié)價格。 |
2014年 | 《國家能源局關(guān)于印發(fā)2014年能源工作指導(dǎo)意見的通知》 | 國家能源局 | 加快推進油品質(zhì)量升級。出臺成品油質(zhì)量升級行動計劃(2014~2017),大力推進煉油企業(yè)升級改造和先進產(chǎn)能布局,確保2015年底前京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域內(nèi)重點城市供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油,2017年底前全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)的車用汽、柴油。 |
2015年 | 《關(guān)于印發(fā)<加快成品油質(zhì)量升級工作方案>的通知》 | 國家發(fā)展改革委、財政部、環(huán)境保護部、商務(wù)部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家能源局 | 擴大車用汽、柴油國五標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行范圍。從原定京津冀、長三角、珠三角區(qū)域重點城市擴大到整個東部地區(qū)11個省市(北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東和海南);提前國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油供應(yīng)時間。將全國供應(yīng)國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽、柴油的時間由原定2018年1月1日提前1年;2016年1月1日起,開始在東部地區(qū)重點城市供應(yīng)與國四標(biāo)準(zhǔn)車用柴油相同硫含量的普通柴油。 |
2015年 | 《關(guān)于原油加工企業(yè)申請非國營貿(mào)易進口資格有關(guān)工作的通知》 | 商務(wù)部 | 拓寬原油進口渠道,形成參與主體多元、公平透明、競爭有序、富有活力的經(jīng)營體制,符合條件的原油加工企業(yè)可以申請原油進口資格。 |
2015年 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進口原油使用管理有關(guān)問題的通知》 | 國家發(fā)改委 | 堅持優(yōu)化結(jié)構(gòu),嚴(yán)格淘汰落后產(chǎn)能,促進煉油產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級;在本通知發(fā)布之日前建成投產(chǎn)、尚未使用進口原油的原油加工企業(yè),經(jīng)確認(rèn)符合條件并履行相應(yīng)義務(wù)的前提下,可使用進口原油。 |
2015年 | 《關(guān)于推進價格機制改革的若干意見》 | 中共中央、國務(wù)院 | 推進水、石油、天然氣、電力、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域價格改革,放開競爭性環(huán)節(jié)價格,充分發(fā)揮市場決定價格作用。擇機放開成品油價格,建立主要由市場決定能源價格的機制。 |
2016年 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知》 | 國家發(fā)改委 | 設(shè)定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元,即當(dāng)國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時,國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。并簡化成品油調(diào)價操作方式,發(fā)展改革委不再印發(fā)成品油價格調(diào)整文件,改為以信息稿形式發(fā)布調(diào)價信息。 |
2016年 | 《能源發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 國家發(fā)改委、國家能源局 | 積極建設(shè)儲能示范工程,合理規(guī)劃建設(shè)供電、加油、加氣與儲能(電)站一體化設(shè)施。2017年起全面使用國五標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油,抓緊制定發(fā)布國六標(biāo)準(zhǔn)車用汽柴油標(biāo)準(zhǔn),力爭2019年全面實施。加快石油儲備體系建設(shè),全面建成國家石油儲備二期工程,啟動后續(xù)項目前期工作,鼓勵商業(yè)儲備,合理提高石油儲備規(guī)模。放開電力、油氣等領(lǐng)域競爭性環(huán)節(jié)價格,嚴(yán)格監(jiān)管和規(guī)范電力、油氣輸配環(huán)節(jié)政府定價。 |
2016年 | 《石油發(fā)展“十三五”規(guī)劃》 | 國家發(fā)改委 | 協(xié)調(diào)推進國家石油儲備基地收儲工作。積極利用符合規(guī)定的企業(yè)庫容代儲國家儲備原油。鼓勵社會資本參與商業(yè)倉儲設(shè)施投資運營。深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革。堅持放寬限制與加強監(jiān)管并重,完善石油進口管理體制,調(diào)整成品油出口管理方式,發(fā)揮價格機制對優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、節(jié)約能源資源和促進環(huán)境保護的引導(dǎo)作用,完善成品油價格形成機制。 |
2017年 | 《關(guān)于深化石油天然氣體制改革的若干意見》 | 中華人民共和國中央人民政府、國務(wù)院 | 明確了深化石油天然氣體制改革的指導(dǎo)思想、基本原則、總體思路和主要任務(wù)。部署八個方面的重點改革任務(wù):1、完善并有序放開油氣勘查開采體制,提升資源接續(xù)保障能力;2、完善油氣進出口管理體制,提升國際國內(nèi)資源利用能力和市場風(fēng)險防范能力;3、改革油氣管網(wǎng)運營機制,提升集約輸送和公平服務(wù)能力;4、深化下游競爭性環(huán)節(jié)改革,提升優(yōu)質(zhì)油氣產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)能力;5、改革油氣產(chǎn)品定價機制,有效釋放競爭性環(huán)節(jié)市場活力;6、深化國有油氣企業(yè)改革,充分釋放骨干油氣企業(yè)活力;7、完善油氣儲備體系,提升油氣戰(zhàn)略安全保障供應(yīng)能力;8、建立健全油氣安全環(huán)保體系,提升全產(chǎn)業(yè)鏈安全清潔運營能力。 |
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成品油市場化定價相關(guān)政策
實施時間 | 名稱 | 部門 | 定價、調(diào)價內(nèi)容 |
2008年 | 《國務(wù)院關(guān)于實施成品油價格和稅費改革的通知》 | 國務(wù)院 | 國內(nèi)成品油出廠價格以國際市場原油價格為基礎(chǔ),加國內(nèi)平均加工成本、稅金和適當(dāng)利潤確定。當(dāng)國際市場原油一段時間內(nèi)平均價格變化超過一定水平時,相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。 |
2009年 | 《發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)<石油價格管理辦法(試行)>的通知》 | 國家發(fā)展改革委 | 當(dāng)國際市場原油連續(xù)22個工作日移動平均價格變化超過4%時,可相應(yīng)調(diào)整國內(nèi)成品油價格。 |
2013年 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制的通知》 | 國家發(fā)展改革委 | 將成品油計價和調(diào)價周期由22個工作日縮短至10個工作日,并取消上下4%的幅度限制。 |
2016年 | 《國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步完善成品油價格形成機制有關(guān)問題的通知》 | 國家發(fā)展改革委 | 設(shè)定成品油價格調(diào)控下限。下限水平定為每桶40美元,即當(dāng)國內(nèi)成品油價格掛靠的國際市場原油價格低于每桶40美元時,國內(nèi)成品油價格不再下調(diào)。 |
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具體價格確定方式
成品油價格 | 價格確定方式 | 企業(yè)定價依據(jù) | 實際定價策略 |
汽、柴油最高零售價格 | 以國際市場原油價格為基礎(chǔ),考慮國內(nèi)平均加工成本、稅金、合理流通環(huán)節(jié)費用和適當(dāng)利潤確定。 | 成品油零售企業(yè)在不超過汽、柴油最高零售價格的前提下,自主制定具體零售價格。 | 參考中石油加油站、中石化加油站掛牌價。 |
汽、柴油最高批發(fā)價格 | 1、合同約定由供方配送到零售企業(yè)的:按最高零售價格每噸扣減300元確定;2、合同未約定由供方配送到零售企業(yè)的:在每噸扣減300元的基礎(chǔ)上再減運雜費確定。 | 成品油批發(fā)企業(yè)在不超過汽、柴油最高批發(fā)價格的前提下,與零售企業(yè)協(xié)商確定具體批發(fā)價格。 | 由于批發(fā)市場競爭激烈,成交價格遠低于政府最高指導(dǎo)價格。 |
汽、柴油最高供應(yīng)價格 | 1、對具備國家規(guī)定資質(zhì)的社會批發(fā)企業(yè):按最高零售價格每噸扣減400元確定;2、對鐵路、交通等專項用戶:按全國平均最高零售價格每噸扣減400元確定;3、對國家儲備、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團:按全國平均最高零售價格扣減流通環(huán)節(jié)差價確定。 | 成品油生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在不超過汽、柴油最高供應(yīng)價格的前提下,與社會批發(fā)企業(yè)/鐵路、交通等專項用戶協(xié)商確定具體供應(yīng)價格。 | 由于上游煉化市場競爭激烈,成交價格遠低于政府最高指導(dǎo)價格。 |
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一、現(xiàn)狀
2019年12月全國汽油產(chǎn)量為1222.3萬噸,同比增長2.8%,2020年1-2月全國汽油產(chǎn)量為2044萬噸,累計下降13.9%,2020年2月前全國汽油產(chǎn)量不斷增長。
2020年前2月全國汽油產(chǎn)量及增速
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2018年全年中國汽油產(chǎn)量達到了13887.7萬噸,累計增長8.1%。截止至2019年12月中國汽油產(chǎn)量為1222.3萬噸,同比增長2.8%。累計方面,2019年1-12月中國汽油產(chǎn)量達到14120.7萬噸,相比2018年同期增長了233萬噸,累計增長1.9%。
2019年1-12月中國汽油產(chǎn)量當(dāng)月值及增速
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2018年中國成品油出口量達到5864萬噸,同比增長12.4%。截止至2019年12月國成品油出口量為679萬噸,同比增長15.8%。累計方面,2019年1-12月中國成品油出口量達到6685萬噸,累計增長14.1%。
在出口金額方面,2018年中國成品油出口金額達到了35976.36百萬美元,同比增長41.3%。截止至2019年1-12月中國成品油出口金額達到38402047千美元(38402.05百萬美元),累計增長7%,出口均價為5744.51千美元/萬噸。
2013-2019年中國成品油出口量及增速
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2013-2019年中國成品油出口額及增速
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智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國成品油行業(yè)市場專項調(diào)查及投資機遇分析報告》數(shù)據(jù)顯示:2018年中國成品油進口量達到3348萬噸,同比增長13%。截止至2019年12月中國成品油進口量為331萬噸,同比增長10%。累計方面,2019年1-12月中國成品油進口量達到3056萬噸,累計下降8.7%。
在進口金額方面,2018年中國成品油進口金額達到了20179.8百萬美元,同比增長39.1%。截止至2019年1-12月中國成品油進口金額為17076408千美元(17076.41百萬美元),累計下降15.2%,進口均價為5587.83千美元/萬噸。
2013-2019年中國成品油進口量及增速
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2013-2019年中國成品油進口金額及增速
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二、行業(yè)發(fā)展趨勢
1、傳統(tǒng)批發(fā)業(yè)務(wù)受限,油企逐漸向綜合化服務(wù)供應(yīng)商轉(zhuǎn)型
自2015年初,“兩權(quán)合并、配額放寬”政策實施后,成品油來源渠道豐富,地方煉廠逐漸開始開展加油站零售業(yè)務(wù)且直接向社會加油站銷售成品油,壓縮成品油批發(fā)企業(yè)的利潤空間。面對這一趨勢,成品油流通企業(yè)通過提供綜合化的倉儲、物流、協(xié)同議價等服務(wù),為下游加油站等客戶提供額外價值,從而獲得進一步的發(fā)展。
2、品牌價值日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)化連鎖經(jīng)營趨勢明顯
隨著我國成品油市場的逐步開放與市場秩序的日益完善,成品油流通環(huán)節(jié)競爭更加充分,大型國有石油企業(yè)與跨國外資企業(yè)紛紛加入加油站兼并收購的浪潮之中,品牌價值日益凸顯,網(wǎng)絡(luò)連鎖經(jīng)營趨勢明顯。在未來的成品油市場中,價格競爭效應(yīng)將減弱,品牌影響力將成為企業(yè)占據(jù)市場份額的核心競爭力。
3、加油站集傳統(tǒng)油品業(yè)務(wù)和非油業(yè)務(wù)為一體
年來,我國城市生活節(jié)奏逐漸加快,客戶希望在一個地方能夠滿足多種消費需求,從而減少購買成本,提高購買效率;同時,加油站開展便利店、快餐、汽車美容等非油業(yè)務(wù),能夠有效地增加收入來源;此外,加油站開展非油業(yè)務(wù)的毛利率較高且相對穩(wěn)定,能夠有效降低經(jīng)營風(fēng)險。消費者需求、企業(yè)盈利驅(qū)動和風(fēng)險控制三方面促使成品油零售業(yè)與傳統(tǒng)商業(yè)逐步融合,以便利店、快餐、汽車美容等為主的加油站非油業(yè)務(wù)應(yīng)運而生,目前國內(nèi)加油站和便利店相結(jié)合已經(jīng)成為一種趨勢。
4、設(shè)備設(shè)施及加油服務(wù)自動化、信息化
新設(shè)備、新技術(shù)在加油站的應(yīng)用,改變了油品零售行業(yè)的經(jīng)營和管理方式,成為加油站核心競爭力的重大影響因素。便利性與快捷性是顧客對加油服務(wù)的基本要求,但它在很大程度上依賴于先進的自動化服務(wù)設(shè)備。
5、成品油質(zhì)量升級提速,安全環(huán)保要求日益嚴(yán)格
隨著公眾對健康、安全、環(huán)保的意識的不斷提高以及政府環(huán)保法規(guī)等的日益嚴(yán)格,成品油行業(yè)的安全和環(huán)保要求不斷提高。我國積極進行車用汽油、柴油的標(biāo)準(zhǔn)升級,降低污染。2017年起,我國在全國范圍內(nèi)全面供應(yīng)使用國五標(biāo)準(zhǔn)的汽油和柴油。其特點為油品價格高,污染系數(shù)低、能效高、利于車輛保養(yǎng)。
成品油行業(yè)安全環(huán)保風(fēng)險源主要包括油品泄漏、油氣揮發(fā)及外界人身傷害等。根據(jù)這一特點,我國政府圍繞成品油安全環(huán)保風(fēng)險制定了嚴(yán)格、具體的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),包括《石油化工靜電接地設(shè)計規(guī)范》《危險化學(xué)品儲罐區(qū)作業(yè)安全通則》《汽車加油加氣站設(shè)計和施工規(guī)范》《液體石油產(chǎn)品靜電安全規(guī)范》《石油與石油設(shè)施雷電安全規(guī)范》等,對于加油站、油庫倉儲、運輸?shù)劝踩芾硖岢隽藝?yán)格的技術(shù)要求。


2025-2031年中國成品油行業(yè)競爭現(xiàn)狀及投資前景趨勢報告
《2025-2031年中國成品油行業(yè)競爭現(xiàn)狀及投資前景趨勢報告》共十二章,包含中國成品油行業(yè)重點企業(yè)分析,2025-2031年中國成品油行業(yè)發(fā)展趨勢預(yù)測分析,2025-2031年成品油行業(yè)產(chǎn)業(yè)投資機會與風(fēng)險分析等內(nèi)容。



