中電聯(lián)：預(yù)計(jì)2020年全國(guó)電力供需總體平衡

    中國(guó)電力企業(yè)聯(lián)合會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“中電聯(lián)”)21日發(fā)布的《2019-2020年度全國(guó)電力供需形勢(shì)分析預(yù)測(cè)報(bào)告》(下簡(jiǎn)稱“報(bào)告”)顯示，2019年全年，全社會(huì)用電量同比增長(zhǎng)4.5%。預(yù)計(jì)2020年電力消費(fèi)將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，在沒(méi)有大范圍極端氣溫影響的情況下，預(yù)計(jì)全年全社會(huì)用電量增長(zhǎng)4%-5%，全國(guó)電力供需總體平衡。

    報(bào)告顯示，2019年全年，全社會(huì)用電量達(dá)7.23萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.5%，各季度全社會(huì)用電量同比增速分別為5.5%、4.5%、3.4%和4.7%。

    2018年，我國(guó)全社會(huì)用電量增速達(dá)到8.4%，2019年增速較2018年回落近4個(gè)百分點(diǎn)。對(duì)此，中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任王益烜表示，2019年全社會(huì)用電量增速回落有三方面主要原因：一是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中趨緩，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國(guó)GDP同比增長(zhǎng)6.1%，較2018年回落0.6個(gè)百分點(diǎn)。二是2018年增速基數(shù)高，為2012年以來(lái)最高，比2017年高近2個(gè)百分點(diǎn)。三是氣候影響，2018年有一些極端氣候現(xiàn)象，2019年則相對(duì)比較平穩(wěn)，夏季7-8月的平均氣溫低于2018年，冬季氣溫則高于2018年冬季約0.5度，因此，2019年夏季和冬季居民用電減少，也是全年用電量增速下降的一個(gè)主要因素。

    中電聯(lián)專職副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)于崇德介紹，2019年，全國(guó)電力供需總體平衡。東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余；華北、華東、華中、南方區(qū)域電力供需總體平衡，其中，蒙西、冀北、遼寧、浙江、江西、湖北、海南等省級(jí)電網(wǎng)在部分時(shí)段采取了有序用電措施，蒙西電網(wǎng)從前幾年的電力供應(yīng)能力富余轉(zhuǎn)為2019年以來(lái)的電力供應(yīng)偏緊。

    電力供應(yīng)方面，截至2019年底，全國(guó)全口徑發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)20.1億千瓦、同比增長(zhǎng)5.8%。2019年，全國(guó)新增發(fā)電裝機(jī)容量10173萬(wàn)千瓦，比上年少投產(chǎn)2612萬(wàn)千瓦；其中新增非化石能源發(fā)電裝機(jī)容量6389萬(wàn)千瓦，占新增發(fā)電裝機(jī)總?cè)萘康?2.8%。

    報(bào)告預(yù)計(jì)，在穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)和國(guó)家宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)的大背景下，2020年全社會(huì)用電量將延續(xù)平穩(wěn)增長(zhǎng)，在沒(méi)有大范圍極端氣溫影響的情況下，預(yù)計(jì)2020年全社會(huì)用電量比2019年增長(zhǎng)4%-5%。

    報(bào)告預(yù)計(jì)，2020年全國(guó)基建新增發(fā)電裝機(jī)容量1.2億千瓦左右，其中非化石能源發(fā)電裝機(jī)投產(chǎn)8700萬(wàn)千瓦左右。預(yù)計(jì)2020年底全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量21.3億千瓦，同比增長(zhǎng)6%左右。

    報(bào)告預(yù)計(jì)2020年全國(guó)電力供需總體平衡，華北、華中區(qū)域部分時(shí)段電力供需偏緊，華東、南方區(qū)域電力供需總體平衡，東北、西北區(qū)域電力供應(yīng)能力富余。

    報(bào)告顯示，2019年，電煤價(jià)格前高后低，震蕩幅度收窄，全年綜合價(jià)仍超過(guò)《關(guān)于印發(fā)平抑煤炭市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)的備忘錄的通知》(發(fā)改運(yùn)行〔2016〕2808號(hào))規(guī)定的綠色區(qū)間(500-570元/噸)的上限。

    報(bào)告建議，以市場(chǎng)方式降低社會(huì)總體用能成本。中電聯(lián)行業(yè)發(fā)展與環(huán)境資源部副主任葉春表示，當(dāng)前電價(jià)面臨雙重?cái)D壓，一是電煤價(jià)格超過(guò)綠色區(qū)間上限，一是國(guó)家連續(xù)兩年下調(diào)一般工商業(yè)電價(jià)，電力企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)壓力加大。因此，建議2020年把煤炭與電力價(jià)格機(jī)制理順理透，實(shí)現(xiàn)價(jià)格上下游一致波動(dòng)，切實(shí)降低社會(huì)用能成本。