銀監(jiān)會、保監(jiān)會合并方案公布一周后,全新的監(jiān)管機構中國銀行保險監(jiān)督管理委員會(以下簡稱“銀保監(jiān)會”)召開首次會議并確定了掌門人。3月21日,北京商報記者獲悉,當日的會議上,確定了原銀監(jiān)會主席郭樹清為銀保監(jiān)會主席,原銀監(jiān)會和保監(jiān)會的7個副主席均為合并后的銀保監(jiān)會副主席。銀保監(jiān)會領導班子成員的敲定,意味著中國金融監(jiān)管新格局正式拉開序幕,下一步,銀保監(jiān)會與央行將如何協(xié)作、銀保監(jiān)會內部架構是否會改變、整合還面臨什么難點等,則成為市場關心的問題。
領導班子敲定
3月21日,銀保監(jiān)會召開了合并后的首次局級干部以上會議,宣布了銀保監(jiān)會的主席人選,原銀監(jiān)會主席郭樹清成為銀保監(jiān)會第一任黨委書記、主席。
原銀監(jiān)會、保監(jiān)會的所有副主席職位暫無調整。也就是說,銀監(jiān)會副主席王兆星、曹宇、周亮、祝樹民和保監(jiān)會副主席陳文輝、黃洪、梁濤一共7位副主席均保留。其中,王兆星為第一副主席,陳文輝排第二。
同時,會上還宣布了原銀監(jiān)會紀檢組組長李欣然擔任首任銀保監(jiān)會紀檢組組長的任命,原保監(jiān)會紀檢組組長林國耀則另有任用。此外會議還決定成立5個工作組,研究機構調整和“三定”(定職能、定機構、定編制)方案。
由郭樹清擔任銀保監(jiān)會主席并未超出市場預期。學界人士普遍認可郭樹清的政治影響力和專業(yè)能力,還曾視他為央行行長周小川的接班人選??v觀郭樹清的履歷,也總與“改革”密切相關,他看上去是儒雅的“學者型官員”,但工作作風雷厲風行。擔任銀監(jiān)會主席一年間,郭樹清大刀闊斧地進行了金融亂象整治和監(jiān)管制度完善等工作,被稱為“郭式強監(jiān)管旋風”。
在掌門人確定前,銀保監(jiān)會的成立原因已明晰。國務院發(fā)展研究中心金融研究所保險研究室副主任朱俊生分析稱,銀保監(jiān)管部門合并有助于解決此前存在的監(jiān)管部門行業(yè)發(fā)展與風險控制、消費者保護之間的角色沖突,對于打破之前不同監(jiān)管部門之間的監(jiān)管真空與監(jiān)管套利具有積極的意義。國務院總理李克強3月20日在全國兩會記者會上也表示,銀保合并是要防止規(guī)避監(jiān)管的行為發(fā)生。



