2019年中國執(zhí)法記錄儀發(fā)展歷程及執(zhí)法記錄儀市場規(guī)模預(yù)測[圖]

執(zhí)法記錄儀王密 2020-01-03 05:50 來源：智研咨詢

執(zhí)法記錄儀又稱警用執(zhí)法記錄儀或現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀。集數(shù)碼攝像、數(shù)碼照相、對講送話器功能于一身，能夠?qū)?zhí)法過程中進行動態(tài)、靜態(tài)的現(xiàn)場情況數(shù)字化記錄，便于公安干警在各種環(huán)境中執(zhí)法使用。

同時可進行4G無線視頻傳輸?shù)闹悄軋?zhí)法記錄儀的應(yīng)用場景更加廣泛，普遍應(yīng)用于公檢法領(lǐng)域、各種室內(nèi)外檢測場所等需要實時溝通的場景。

隨著國家依法治國基本方略的全面推進，嚴格執(zhí)法為各執(zhí)法機關(guān)實際工作中的重點。隨著移動互聯(lián)網(wǎng)及移動傳媒的快速發(fā)展，執(zhí)法機構(gòu)個別工作人員不文明執(zhí)法的現(xiàn)象常被揭露出來，給正規(guī)執(zhí)法造成惡劣的影響。各部委相繼出臺多項法律法規(guī)，規(guī)范執(zhí)法的公平、公正、公開，在此大環(huán)境下，執(zhí)法記錄儀行業(yè)快速發(fā)展。

一、發(fā)張歷程

1、起步期：（2008年-2010年）

為實現(xiàn)執(zhí)法過程中的證據(jù)固定與執(zhí)法場景記錄，最初執(zhí)法人員采用普通民用設(shè)備如照相機、錄音筆或固定監(jiān)控等傳統(tǒng)手段進行取證。傳統(tǒng)手段取證效率較低，完整性與準確性較差，數(shù)據(jù)容易丟失；各層級、各區(qū)域執(zhí)法管理手段不統(tǒng)一，采集的執(zhí)法數(shù)據(jù)存在差異，導(dǎo)致無法形成完整證據(jù)鏈條。隨著執(zhí)法環(huán)境日益復(fù)雜，行政監(jiān)管難度逐漸增大，取證難導(dǎo)致的執(zhí)法矛盾突出、爭議大、公信力受挑戰(zhàn)等問題日益明顯。

為推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，消減執(zhí)法矛盾，保護執(zhí)法參與方合法權(quán)益，利用專用電子設(shè)備真實記錄執(zhí)法場景成為各級執(zhí)法機關(guān)的共識。自2008年初，國內(nèi)供應(yīng)商開始將第一代專業(yè)視音頻記錄執(zhí)法裝備“執(zhí)法記錄儀”推向執(zhí)法任務(wù)重、壓力大、范圍廣、對象多、急需進行執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的公安系統(tǒng)并陸續(xù)配備使用。

執(zhí)法記錄儀行業(yè)起步階段，產(chǎn)品類型相對單一，以執(zhí)法記錄儀為主；應(yīng)用領(lǐng)域相對較窄，主要集中在公安系統(tǒng)內(nèi)部；技術(shù)相對單一，以硬件為主，智能化和信息化程度相對較低；供應(yīng)商以兼營為主，專注于執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備生產(chǎn)企業(yè)較少，且規(guī)模普遍不大。

2、成長期（2011年-2015年）

執(zhí)法記錄儀產(chǎn)品經(jīng)過將近三年時間在公安系統(tǒng)的使用摸索，取得了較好的社會效益，但也暴露出技術(shù)標準不統(tǒng)一，產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，無法充分滿足公安執(zhí)法需求等問題。經(jīng)過廣泛調(diào)研，2011年公安部組織起草并推行實施了《單警執(zhí)法視音頻記錄儀》（GA/T947-2011）行業(yè)標準，首次統(tǒng)一了執(zhí)法記錄儀技術(shù)標準，明確了執(zhí)法記錄儀作為公安單警裝備的產(chǎn)品屬性，并規(guī)定產(chǎn)品必須經(jīng)公安部特種警用裝備質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心檢測合格后方可在公安系統(tǒng)銷售。

2013年，公安部交管局結(jié)合交警業(yè)務(wù)特點和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)需求，頒布《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀設(shè)備性能和后臺管理系統(tǒng)設(shè)計參考要點》及《交警系統(tǒng)執(zhí)法記錄儀使用管理規(guī)定》，明確要求全國交警系統(tǒng)全面普及執(zhí)法記錄儀，并配套采集工作站及電子證據(jù)平臺管理軟件。此舉大幅提升了執(zhí)法記錄儀在交警系統(tǒng)的配備率，也使得執(zhí)法記錄儀“全系統(tǒng)”的概念深入人心，引領(lǐng)了行業(yè)發(fā)展走向。受到交警系統(tǒng)帶動，執(zhí)法記錄儀整體解決方案在公安各警種快速普及應(yīng)用，執(zhí)法記錄儀行業(yè)迎來了又一波的發(fā)展熱潮。

3、規(guī)范發(fā)展期（2016年-至今）

隨著移動通信、影音處理、無線寬帶、圖像識別、低照度可視、材料力學(xué)等技術(shù)的發(fā)展進步，作為執(zhí)法記錄儀使用的主要行業(yè)主管單位，公安部注意到前一階段執(zhí)法記錄儀技術(shù)發(fā)展趨勢及市場相關(guān)情況，并經(jīng)過深入調(diào)研，將技術(shù)標準涵蓋范圍由單一執(zhí)法記錄儀延伸至執(zhí)法記錄儀、管理平臺及數(shù)據(jù)接口，并結(jié)合實際需求對相關(guān)技術(shù)標準做了調(diào)整。

在該過程中，執(zhí)法記錄儀的應(yīng)用在公安以外執(zhí)法領(lǐng)域繼續(xù)蓬勃發(fā)展。要求各執(zhí)法部門建立健全執(zhí)法全過程記錄信息收集、保存、管理、使用等工作制度。各部委也紛紛發(fā)文響應(yīng)，推動執(zhí)法記錄儀在各自領(lǐng)域的快速普及。

執(zhí)法記錄儀在公安系統(tǒng)的普及應(yīng)用，取得了顯著成效，也為其他行業(yè)執(zhí)法規(guī)范化工作的落實提供了重要示范與參考，將會極大促進相關(guān)企業(yè)在各類執(zhí)法領(lǐng)域的有序發(fā)展。

二、現(xiàn)狀

日益復(fù)雜的執(zhí)法環(huán)境，催生智能執(zhí)法裝備及執(zhí)法信息化系統(tǒng)的配備及升級需求；而穩(wěn)健的公共安全財政支出，則為行業(yè)的發(fā)展提供有力經(jīng)濟支持。

2009-2018年全國公共安全財政支出及增速

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

公安部要求公安機關(guān)在110處警、消防管理以及案件勘查等6種場合必須全程實時記錄視音頻。2014年記錄儀市場容量48.69萬臺，到2018年執(zhí)法記錄儀市場容量可達66.56萬臺，配套的采集工作站約為3.74萬臺， 2018年執(zhí)法記錄儀行業(yè)市場規(guī)模達17.78億元。

2010-2018年執(zhí)法記錄儀市場規(guī)模

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

隨著我國依法治國整體進程的推進，交通、消防、城管、藥監(jiān)、海關(guān)、鐵路、檢察院、法院等眾多執(zhí)法群體都在學(xué)習(xí)公安的做法，執(zhí)法規(guī)范化和信息化已經(jīng)成為各執(zhí)法領(lǐng)域的建設(shè)重點，非公安執(zhí)法領(lǐng)域的普及度和配備率將持續(xù)提升。在執(zhí)法領(lǐng)域之外，包括保險業(yè)、服務(wù)業(yè)、電力業(yè)、物流業(yè)、林木業(yè)、建筑業(yè)、制造業(yè)等亦逐漸普及使用。因此，智能執(zhí)法裝備及執(zhí)法信息化產(chǎn)品的應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⑷找鎻V泛，產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域多元化的趨勢將越來越顯著，市場容量外擴趨勢明顯。

三、趨勢

執(zhí)法記錄儀的使用范圍已經(jīng)由公安、交警延伸到了消防、衛(wèi)生、城管和道路交通等多個管理領(lǐng)域。2015年3月國務(wù)院下發(fā)的文件要求2017年底所有的執(zhí)法機關(guān)都要配備執(zhí)法終端，說明使用執(zhí)法執(zhí)法記錄儀的單位在不斷的增加，采購需求也將增加。此外，需要“有信息記錄以保留信息糾紛證據(jù)”的單位，如：保險行業(yè)，林牧業(yè)等行業(yè)單位均未意識到這種需求，因此開拓非警用領(lǐng)域?qū)礓N售量的巨大增長。保守預(yù)計，未來5年內(nèi)執(zhí)法記錄儀行業(yè)年復(fù)合增速約在9.5%左右，到2024年市場規(guī)模約為29.8億元。

2019-2024年中國執(zhí)法記錄儀行業(yè)市場規(guī)模預(yù)測