研判2025！中國(guó)數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)發(fā)展歷程、產(chǎn)業(yè)鏈、市場(chǎng)規(guī)模、競(jìng)爭(zhēng)格局及發(fā)展趨勢(shì)分析：城市化進(jìn)程加快，數(shù)字化城市管理需求不斷提高[圖]

內(nèi)容概要：近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，2024年末中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，較1949年的11%提升56個(gè)百分點(diǎn)，形成全球規(guī)模最大、增速最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城市化進(jìn)程的加速，城市管理復(fù)雜度增加，亟需數(shù)字化手段提升效率。在此背景下，數(shù)字城管作為一種新型的城市管理方式，正逐漸展現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力和巨大的潛力。它通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化、智能化和精細(xì)化，為城市的發(fā)展和居民的生活帶來(lái)了諸多便利。與此同時(shí)，我國(guó)政府積極推動(dòng)數(shù)字化城市管理，如2025年5月發(fā)布的《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，到2027年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。這為數(shù)字化城市管理行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)數(shù)字城管行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到9.69萬(wàn)億元，同比上漲13.73%。

相關(guān)上市企業(yè)：數(shù)字政通（300075）、中科通達(dá)（688038）、佳都科技（600728）、延華智能（002178）、太極股份（002368）、浙大網(wǎng)新（600797）、東土科技（300353）、星網(wǎng)銳捷（002396）、君逸數(shù)碼（301172）等。

相關(guān)企業(yè)：科睿特軟件集團(tuán)股份有限公司、中電科數(shù)智科技有限公司、立得空間信息技術(shù)股份有限公司、成都市數(shù)字城市運(yùn)營(yíng)管理有限公司、深圳市華云中盛科技股份有限公司、深圳市圖元科技有限公司等。

關(guān)鍵詞：數(shù)字城管行業(yè)發(fā)展歷程、數(shù)字城管行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、數(shù)字城管行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模

一、數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)相關(guān)概述

?數(shù)字城管是指采用萬(wàn)米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結(jié)合的方式，依托信息化手段和移動(dòng)通信技術(shù)手段改造行政流程，創(chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心，及時(shí)處理、分析和管理整個(gè)城市的所有城管部件和城管事件信息。對(duì)傳統(tǒng)城市管理模式而言，數(shù)字化城市管理是一場(chǎng)巨大的變革。它具有高效性、精準(zhǔn)性、智能化、便攜性等特點(diǎn)。

目前，數(shù)字城管的管理流程主要分為六個(gè)階段：信息收集階段、案卷建立階段、任務(wù)派遣階段、任務(wù)處理階段、處理反饋階段、核查結(jié)案階段。

數(shù)字化城市管理模式自2003年以來(lái)，日漸成熟、完善，實(shí)現(xiàn)了城市管理從粗放到精細(xì)、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)、從開(kāi)環(huán)到閉環(huán)、從分散到集中的轉(zhuǎn)變，全面提高了城市管理水平。具體來(lái)看，2003年為數(shù)字化城市管理的研究啟動(dòng)階段。數(shù)字政通作為“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”課題組成員，開(kāi)始研究數(shù)字化城市管理新模式。2004年為系統(tǒng)上線階段?！皷|城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”正式上線運(yùn)行，并獲得專家的高度肯定。2005年為推廣試點(diǎn)階段。其中7月，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)” 在城市管理中取得突出成效，被建設(shè)部確認(rèn)為“數(shù)字化城市管理新模式”，并在全國(guó)推廣，首批公布了南京鼓樓、杭州等十個(gè)試點(diǎn)城市；8月，建設(shè)部成立了“數(shù)字化城市管理新模式推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并頒布了相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；9月，南京市鼓樓區(qū)網(wǎng)格化城市管理系統(tǒng)投入運(yùn)轉(zhuǎn)，成為首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的試點(diǎn)項(xiàng)目。同年年底，上海長(zhǎng)寧、盧灣兩區(qū)數(shù)字城管系統(tǒng)也通過(guò)驗(yàn)收并投入運(yùn)轉(zhuǎn)。2006-2007年行業(yè)進(jìn)入深化推廣階段。2006年3月，建設(shè)部公布了第二批鄭州、臺(tái)州、諸暨等17個(gè)試點(diǎn)城市；2006年4月，杭州、揚(yáng)州兩數(shù)字城管系統(tǒng)順利建成并投入運(yùn)轉(zhuǎn)，創(chuàng)造了不同的典型模式；2007年1月，“東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)”獲得華夏科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)；2007年4月，建設(shè)部公布了第三批24個(gè)試點(diǎn)城市，至此試點(diǎn)城市已達(dá)51個(gè)，覆蓋全國(guó)25個(gè)省市自治區(qū)。2008-2010年，行業(yè)處于全面推廣階段。建設(shè)部辦公廳確立2008年到2010年為數(shù)字城管全面推廣階段，要求在全國(guó)地級(jí)以上城市和條件具備的縣級(jí)市全面推廣數(shù)字化城市管理新模式。2010年至今，“數(shù)字城管”逐漸向集約集成、數(shù)字智能、移動(dòng)應(yīng)用的“智慧城管”迭代升級(jí)。

二、數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

從產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，數(shù)字城管行業(yè)上游主要包括軟硬件供應(yīng)商，包括物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、GIS、感知硬件設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)傳輸硬件設(shè)備等。中游是指數(shù)字城管行業(yè)。下游是指應(yīng)用領(lǐng)域，即城市管理。如在城市規(guī)劃和建設(shè)方面，數(shù)字化城管能夠?yàn)槌鞘幸?guī)劃提供詳實(shí)的數(shù)據(jù)支持，幫助決策者制定合理的規(guī)劃方案。在交通管理方面，數(shù)字城管可以實(shí)時(shí)監(jiān)控交通狀況，優(yōu)化交通流量分配，減少擁堵現(xiàn)象。在公共安全方面，通過(guò)數(shù)字化城管的幫助，城市管理者可以迅速應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件，如火災(zāi)、地震等，保障市民的生命財(cái)產(chǎn)安全。

相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)市場(chǎng)全景評(píng)估及發(fā)展趨勢(shì)研判報(bào)告》

三、數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)城鎮(zhèn)化率持續(xù)提升，2024年末中國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到67%，較1949年的11%提升56個(gè)百分點(diǎn)，形成全球規(guī)模最大、增速最快的城鎮(zhèn)化進(jìn)程。隨著城市化進(jìn)程的加速，城市管理復(fù)雜度增加，亟需數(shù)字化手段提升效率。在此背景下，數(shù)字城管作為一種新型的城市管理方式，正逐漸展現(xiàn)出其獨(dú)特的魅力和巨大的潛力。它通過(guò)運(yùn)用信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)了城市管理的數(shù)字化、智能化和精細(xì)化，為城市的發(fā)展和居民的生活帶來(lái)了諸多便利。與此同時(shí)，我國(guó)政府積極推動(dòng)數(shù)字化城市管理，如2025年5月發(fā)布的《關(guān)于深化智慧城市發(fā)展 推進(jìn)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型的指導(dǎo)意見(jiàn)》中，到2027年，全國(guó)城市全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型取得明顯成效，形成一批橫向打通、縱向貫通、各具特色的宜居、韌性、智慧城市，有力支撐數(shù)字中國(guó)建設(shè)。這為數(shù)字化城市管理行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模不斷增長(zhǎng)。數(shù)據(jù)顯示，2024年中國(guó)數(shù)字城管行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模達(dá)到9.69萬(wàn)億元，同比上漲13.73%。

四、數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局

?目前，數(shù)字城管行業(yè)呈現(xiàn)“頭部企業(yè)主導(dǎo)+垂直領(lǐng)域深耕”格局。頭部企業(yè)依托技術(shù)積累與生態(tài)優(yōu)勢(shì)，提供全棧式解決方案；垂直領(lǐng)域企業(yè)聚焦智能交通、智慧安防等細(xì)分賽道，通過(guò)場(chǎng)景化創(chuàng)新形成差異化競(jìng)爭(zhēng)力。目前，行業(yè)內(nèi)相關(guān)企業(yè)主要包括北京數(shù)字政通科技股份有限公司、武漢中科通達(dá)高新技術(shù)股份有限公司、佳都科技集團(tuán)股份有限公司、上海延華智能科技(集團(tuán))股份有限公司、浙大網(wǎng)新科技股份有限公司等。

1、北京數(shù)字政通科技股份有限公司

北京數(shù)字政通科技股份有限公司公司成立于2001年，2010年在深圳證券交易所上市，是國(guó)家規(guī)劃布局內(nèi)重點(diǎn)軟件企業(yè)、北京市高新技術(shù)企業(yè)和甲級(jí)測(cè)繪資質(zhì)企業(yè)，擁有22項(xiàng)發(fā)明專利和近400多項(xiàng)軟件著作權(quán)。公司致力于城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管、城市管理精細(xì)化、社會(huì)治理現(xiàn)代化、城市生命線安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)智能化、智算中心建設(shè)運(yùn)營(yíng)以及新型智慧城市運(yùn)營(yíng)服務(wù)等核心業(yè)務(wù)領(lǐng)域。通過(guò)多年發(fā)展與積累，在全國(guó)500多個(gè)市、1200多個(gè)區(qū)（縣）成功建設(shè)超過(guò)5000個(gè)數(shù)字化平臺(tái)項(xiàng)目，服務(wù)人口數(shù)量超過(guò)5.5億人，服務(wù)城市建成區(qū)面積超過(guò)70%。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)看，2024年公司智慧城市管理實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入7.13億元，同比下降41.20%。

2、武漢中科通達(dá)高新技術(shù)股份有限公司

?武漢中科通達(dá)高新技術(shù)股份有限公司成立于2007年6月，是一家業(yè)務(wù)高度聚焦公安信息化領(lǐng)域的規(guī)模以上企業(yè)。公司產(chǎn)品和技術(shù)深度融合國(guó)家信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，以視頻圖像處理、大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)，在視頻云+、公安大數(shù)據(jù)治理、關(guān)系圖譜及技戰(zhàn)法模型、情指勤輿—體化、精細(xì)化交通治理、智慧平安小區(qū)及智能化基層警務(wù)等領(lǐng)域，為客戶提供專業(yè)的平臺(tái)產(chǎn)品、解決方案和技術(shù)服務(wù)。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，公司市場(chǎng)覆蓋湖北全省，輻射北京、天津、山東、湖南、寧夏、內(nèi)蒙、新疆、江西、安徽、山西、陜西、浙江等多省市。從企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)來(lái)看，2025年第一季度公司實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入0.37億元，同比下降31.04%；歸母凈利潤(rùn)0.05億元，同比上漲7.79%。

五、數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

1、政策驅(qū)動(dòng)加速行業(yè)發(fā)展

國(guó)家對(duì)數(shù)字城管行業(yè)的支持力度不斷加大，政策紅利持續(xù)釋放。2024年12月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)打造韌性城市的意見(jiàn)》，其中提出加強(qiáng)國(guó)土空間規(guī)劃、城市建設(shè)、測(cè)繪遙感、城市運(yùn)行管理等各有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域信息開(kāi)放共享，匯聚基礎(chǔ)地理、建筑物、基礎(chǔ)設(shè)施等三維數(shù)據(jù)和各類城市運(yùn)行管理數(shù)據(jù)，搭建城市三維空間數(shù)據(jù)模型，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理信息化水平。在政策的作用下，未來(lái)數(shù)字城管行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模將呈現(xiàn)上升狀態(tài)。

2、技術(shù)融合提升管理效能

隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步，數(shù)字化城市管理將朝著更加智能化、集成化和人性化的方向發(fā)展。人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)的應(yīng)用將進(jìn)一步深化，數(shù)字化城市管理能夠更精準(zhǔn)地預(yù)測(cè)城市運(yùn)行中的問(wèn)題，并提供更優(yōu)化的解決方案。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的普及將使城市中的設(shè)備和設(shè)施實(shí)現(xiàn)更廣泛的連接和交互，形成一個(gè)更加緊密的智能網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)，虛擬現(xiàn)實(shí)和增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)技術(shù)有望融入城市管理，為決策和規(guī)劃提供更加直觀和沉浸式的體驗(yàn)。

3、行業(yè)走向協(xié)同共治

從條線治理向協(xié)同共治轉(zhuǎn)變，數(shù)字化城市管理將打破傳統(tǒng)部門(mén)間的壁壘。以 “一網(wǎng)統(tǒng)管” 為核心，實(shí)現(xiàn)跨部門(mén)、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域無(wú)縫對(duì)接，高效協(xié)同。例如，城市管理部門(mén)、公安部門(mén)、交通部門(mén)等通過(guò)統(tǒng)一的數(shù)字化平臺(tái)，在處理城市突發(fā)事件時(shí)可實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)共享、聯(lián)動(dòng)指揮，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜問(wèn)題的能力。

以上數(shù)據(jù)及信息可參考智研咨詢（elizabethfrankierollins.com）發(fā)布的《中國(guó)數(shù)字城管（數(shù)字化城市管理）行業(yè)市場(chǎng)全景評(píng)估及發(fā)展趨勢(shì)研判報(bào)告》。智研咨詢是中國(guó)領(lǐng)先產(chǎn)業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，提供深度產(chǎn)業(yè)研究報(bào)告、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、可行性研究報(bào)告及定制服務(wù)等一站式產(chǎn)業(yè)咨詢服務(wù)。您可以關(guān)注【智研咨詢】公眾號(hào)，每天及時(shí)掌握更多行業(yè)動(dòng)態(tài)。