12月7日,省政府新聞辦舉行山西省“十四五”規(guī)劃各專項規(guī)劃系列解讀新聞發(fā)布會的第十七場發(fā)布會,深入解讀《山西省“十四五”政府治理能力現(xiàn)代化規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)主要內(nèi)容。《規(guī)劃》是國內(nèi)首個關于政府治理能力現(xiàn)代化方面的專項規(guī)劃,是我省的一項創(chuàng)新性工作。
《規(guī)劃》共分為四個部分:第一部分為發(fā)展現(xiàn)狀。主要是對我省“十三五”期間在推進政府治理能力現(xiàn)代化方面所取得的主要成效進行了總結(jié),對存在的主要問題進行了分析。第二部分為總體要求。主要是明確“十四五”期間我省推進政府治理能力現(xiàn)代化要堅持的指導思想、實現(xiàn)的主要目標、遵循的基本原則,同時對2035年的遠景目標進行了展望。第三部分為主要內(nèi)容。從建設法治政府、廉潔政府、服務政府、效能政府、數(shù)字政府五個維度切入,總結(jié)拓展了近年來我省政府治理的有效經(jīng)驗和做法,涵蓋了經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務、應急管理、生態(tài)保護等政府職能,全面包含了法治、廉政、服務、效能、信息化等現(xiàn)代政府治理的主要內(nèi)容,共提出31項176條具體舉措,設置專欄19個。第四部分為組織保障。主要圍繞加強組織保障、壓實工作責任和強化監(jiān)督考核提出相關要求和舉措,明確了牽頭部門和責任單位,提出了抓好落實的解決方案。
省司法廳二級巡視員李君介紹,《規(guī)劃》堅持緊跟省委、省政府決策部署,緊貼我省實際,堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向,堅持“出題、破題、答題”有機結(jié)合,提出了很多具有山西特色的舉措。
圍繞建設法治政府方面,主要從提升行政立法質(zhì)量、加快推進綜合執(zhí)法、全面推行“三項制度”、推進行政復議體制改革、創(chuàng)新普法方式方法、完善法治政府建設領導機制等6個方面提出具體舉措,其中“總結(jié)轉(zhuǎn)型綜改、能源革命、營商環(huán)境建設、告知承諾制等先行先試的成果做法,加強配套立法和依法行政制度建設”等體現(xiàn)了我省特色。
圍繞建設廉潔政府方面,分別從完善權(quán)力配置和運行機制、全面推進政務公開、強化對行政權(quán)力的監(jiān)督、健全重點行政領域監(jiān)督機制、加大糾錯問責力度等5個方面提出具體舉措。
圍繞建設服務政府方面,主要從履行經(jīng)濟調(diào)節(jié)、公共服務、生態(tài)保護、安全監(jiān)管、社會治理等政府職能,深化“放管服”改革,完善疫情防控體制機制等7個方面提出“優(yōu)化各級政務服務大廳窗口布局和服務,制定出臺一批規(guī)范政務大廳管理、服務、考核等方面的地方標準”等多項創(chuàng)新舉措。
建設效能政府方面,分別從改革行政區(qū)劃設置、改進人事管理機制、依法科學民主決策、優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、加強政務誠信建設、科學評估政府績效、解決形式主義突出問題等7個方面提出了“培育政府績效管理理念,研究建立科學的政府績效評估指標體系”等多項具體舉措,特色比較鮮明。
圍繞建設數(shù)字政府方面,主要從加快推進政務數(shù)據(jù)資源整合、加快構(gòu)建協(xié)同高效的政務網(wǎng)絡環(huán)境、加快提升政務服務便民化水平、加快提升政務運行規(guī)范化水平、加快構(gòu)建網(wǎng)絡安全體系、加快開發(fā)數(shù)字政府基本應用等6個方面提出多項具體舉措,緊扣山西數(shù)字政府建設實際,充分體現(xiàn)了山西的實踐創(chuàng)新成果,許多舉措在國內(nèi)具有獨創(chuàng)性和領先性。
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