內蒙古自治區(qū)發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢 積極推進農村牧區(qū)寄遞物流體系建設

    農村牧區(qū)寄遞物流是農產品出村(嘎查)進城、消費品下鄉(xiāng)進村(嘎查)的重要渠道之一，對滿足農牧民群眾生產生活需要、釋放農村牧區(qū)消費潛力、促進鄉(xiāng)村振興具有重要意義。7月29日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于加快農村寄遞物流體系建設的意見》(國辦發(fā)〔2021〕29號，以下簡稱《意見》)，對農村牧區(qū)寄遞物流體系建設提出了新要求和新任務。為深入貫徹國務院辦公廳《意見》要求，內蒙古自治區(qū)郵政管理局充分發(fā)揮郵政快遞業(yè)全程全網聯(lián)合作業(yè)的優(yōu)勢，積極推進農村牧區(qū)寄遞物流體系建設，在“打通大動脈，暢通微循環(huán)”方面發(fā)揮積極作用。

    一、完善縣、鄉(xiāng)、村三級農村寄遞物流網絡，暢通“工業(yè)品下鄉(xiāng)”“農產品進城”渠道。截至2021年8月底，全區(qū)已建盟市級快遞園區(qū)19處、旗縣級快遞集散中心80個，776個蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞服務全覆蓋，11067個建制村全部實現(xiàn)直接通郵，實現(xiàn)快遞服務的建制村數(shù)量達到7875個。1-8月份，全區(qū)實現(xiàn)旗縣及旗縣以下快遞業(yè)務量4855.42萬件，同比增長60.25%；實現(xiàn)快遞業(yè)務投遞量完成3.72億件，同比增長40.89%。

    二、發(fā)揮“郵政在鄉(xiāng)”優(yōu)勢，強化農村牧區(qū)郵政體系作用。針對我區(qū)快遞通達性弱的現(xiàn)狀，內蒙古郵政管理局在“十三五”我區(qū)全部建制村已經實現(xiàn)直接通郵的基礎上，加強農村牧區(qū)郵政基礎設施和服務網絡共享，豐富農村網點疊加代理代辦的業(yè)務種類，全區(qū)警郵、稅郵、政郵合作均實現(xiàn)了旗縣（區(qū)）的全覆蓋，并逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，滿足邊遠地區(qū)群眾基本寄遞需求。創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)郵政網點運營模式，建設村級郵政綜合服務站點，實現(xiàn)“一點多能”，提升農村牧區(qū)郵政基本公共服務能力。

    三、持續(xù)推進“快遞進村”，健全末端共同配送體系。2020年，我區(qū)被列為全國“快遞進村”工程試點省，內蒙古郵政管理局出臺“快遞進村”三年行動方案，組織召開全區(qū)“快遞進村”推進會，局領導帶隊深入7個盟市和11個旗縣，開展“快遞進村”工程實地調研，采取“郵快合作”、“快快合作”、“駐村設點”、“交快合作”、“快商合作”等多種方式，促進企業(yè)拓寬領域合作渠道，加快推動“快遞進村”，全面提升農村牧區(qū)快遞服務質量。截至8月底，全區(qū)7875個建制村的村民足不出村就可以收到郵件包裹，快遞進村覆蓋率達71.16%。

    四、優(yōu)化協(xié)同發(fā)展體系，培育服務現(xiàn)代農業(yè)項目。推動郵政快遞企業(yè)以惠農合作項目為重要抓手，有序推進三級寄遞物流體系建設、郵快合作和農村電商發(fā)展。全區(qū)郵政企業(yè)通過推動惠農項目“專班+支局”模式，累計與6.04萬戶合作社實現(xiàn)對接，其中建檔5.19萬戶。依托郵政線上線下渠道和寄遞服務網絡，全區(qū)逐步建立起產銷直供的電商助農服務網絡。自2020年開展惠農項目以來，累計帶動郵政極速鮮收入3946萬元，標準箱業(yè)務收入4241.2萬元，形成農產品銷售額7100余萬元，累計服務鄉(xiāng)鎮(zhèn)108個，服務農戶1508戶，帶動農戶增收923.94萬元。截至8月底，全區(qū)快遞企業(yè)服務現(xiàn)代農業(yè)“一地一品”項目18個，實現(xiàn)業(yè)務量1194.58萬件，業(yè)務收入2.65億元，拉動就業(yè)人數(shù)3425人，帶動農業(yè)總產值20.41億元。在貧困縣培育服務項目8個，拉動就業(yè)1085人，帶動地方農業(yè)總產值2.15億元。

    五、推動企業(yè)加大投入，構建冷鏈寄遞物流體系。推動郵政快遞企業(yè)建設冷鏈倉、增加冷鏈全貨機和冷藏車、開設冷鏈運輸線路，完善冷鏈快遞物流寄遞服務體系，目前行業(yè)自建冷庫面積共計2萬平方米，內蒙古郵政分公司已形成呼市至北京、沈陽等7條省級冷鏈專線，實現(xiàn)全國118個城市次日遞、200個城市隔日遞。順豐投入兩架全貨機，京東增開十余條航線，全區(qū)形成800余條線路組成的全程冷鏈網絡。涌現(xiàn)出內蒙古郵政“郵牧飛羊”、內蒙古順豐“牛羊鳴天下，順豐領鮮”、“草原有只我的羊”和內蒙古京東“羊帆起航，京東鮮到”等提供全程冷鏈解決方案的牛羊肉寄遞項目。上半年全區(qū)冷鏈快件牛羊肉完成300余萬件左右，產值11億元。

    下一步，內蒙古郵政管理局將圍繞我區(qū)建設綠色農畜產品加工基地的戰(zhàn)略定位，發(fā)揮農牧業(yè)資源優(yōu)勢，健全縣、鄉(xiāng)、村寄遞服務體系，推動農村牧區(qū)流通體系建設，促進群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更好滿足農村牧區(qū)生產生活和消費升級需求，為全面推進鄉(xiāng)村振興、融入新發(fā)展格局提供更加堅實的服務保障。到2022年，布設農村牧區(qū)快遞物流服務站點不少于10000個，實現(xiàn)10個國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣寄遞網絡通暢。到2025年，實現(xiàn)旗縣有集散、鄉(xiāng)鄉(xiāng)有網點、村村通快遞，農產品運得出、消費品進得去的農村牧區(qū)寄遞物流網絡，基本形成開放惠民、集約共享、安全高效、雙向暢通的農村牧區(qū)寄遞物流體系，帶動農產品銷售超100億元。