談海鮮色變，厄瓜多爾冷凍白蝦中招，進口食品安全如何監(jiān)管[圖]

    進口冷凍海產(chǎn)品安全嗎？隨著厄瓜多爾冷凍白蝦的外包裝在多地被檢出新冠病毒，又一次觸發(fā)了公眾對于進口海產(chǎn)品安全性的擔憂。

    7月14日，重慶市相關部門在防控清查工作中，檢測發(fā)現(xiàn)該市西部物流園一冷凍倉庫部分產(chǎn)品外包裝新冠病毒核酸呈陽性。這是在大連和廈門海關之外，首次在流通領域發(fā)現(xiàn)厄瓜多爾白蝦外包裝“染疫”。

    一位海關檢驗檢疫人員向記者介紹，通常來說，因為蝦感染的疾病不會傳播給人類，所以一般說來對于進口冷凍蝦的檢驗檢疫主要是做一些常規(guī)檢查項目，包括沙門氏菌和農(nóng)藥殘留等。

    “而此次在厄瓜多爾進口凍蝦的外包裝上檢出新冠病毒，原因就很復雜了，但肯定與企業(yè)的食品安全管理工作沒有做好有關。”他說。

    6月16日，豐臺區(qū)市場監(jiān)督管理局工作人員在岳各莊批發(fā)市場海鮮交易廳內開展檢查工作。

    在接受記者采訪時，不少厄瓜多爾白蝦進口商決絕地表示，出于對風險的規(guī)避，他們不僅嚴格執(zhí)行海關的相關規(guī)定，還主動額外地減少進口量，“甚至個別進口商在考慮轉行”。

    人們對“健康食品”、“綠色食品”的需求日益，且政策環(huán)境利于檢測行業(yè)的發(fā)展，未來，“網(wǎng)紅食品”將為食品安全檢測行業(yè)帶來新的增長動力。
隨著互聯(lián)網(wǎng)購物的興起和物聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展，人們通過“網(wǎng)購”途徑購買食品的頻次和花費高速增長。數(shù)據(jù)顯示，2015-2019年，網(wǎng)絡零售產(chǎn)品的實物商品中

    ，“吃”類商品零售額的年均增速均快于實物商品零售額的年均增速。2019年，“吃”類商品零售同比增長30.90%，增幅屬實物商品品類中最大。

    2015-2019年中國網(wǎng)絡零售額增速趨勢

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    目前，不少特別謹慎的消費者談海鮮色變，直說“進口的都不碰”。

    厄瓜多爾白蝦占中國蝦進口總量的50％左右，也是中國各大電商平臺上的“網(wǎng)紅蝦”。隨著供應減少，現(xiàn)在市場上流通售賣的蝦類，價格已扶搖直上。
進口海產(chǎn)業(yè)遭受第二次打擊

    7月10日，海關總署進出口食品安全局局長畢克新在國務院聯(lián)防聯(lián)控機制舉行的發(fā)布會上介紹，在7月3日，大連海關、廈門海關分別從3批自厄瓜多爾進口的凍南美白蝦集裝箱內壁和外包裝樣本中檢出新冠病毒，但蝦體和內包裝樣本檢測結果均為陰性。

    事實上，據(jù)記者了解，上述兩地海關在檢出新冠病毒后，就立即對貨物實施了暫扣，并即刻通知貨運代理人追查上述3家涉事企業(yè)其他產(chǎn)品的流向。

    穆先生（化名）的企業(yè)是國內一家大型厄瓜多爾白蝦進口商，他很快就從同行那里得知了這一消息，他向記者表示：“當時就感覺出大事了。”

    以他多年從事海產(chǎn)品進口的經(jīng)驗來說，即便先前在進口海產(chǎn)品中查出這樣或那樣的問題，海關一般也不會采取如此緊急的阻斷措施。不出意料，7月10日海關總署公布的消息，最終證實了穆先生的擔憂。

    談起在白蝦外包裝上發(fā)現(xiàn)新冠病毒的影響，穆先生向記者分析道，對于進口海產(chǎn)品行業(yè)的打擊，不會小于之前在三文魚案板上發(fā)現(xiàn)新冠病毒的影響。

    他解釋說，在此前三文魚“染疫”風波中，消息首先是由北京新發(fā)地批發(fā)市場董事長張玉璽對外公布的，此后海關檢驗檢疫部門至今也沒有在三文魚及其外包裝上檢出過新冠病毒。而此次凍蝦事件的意義就完全不同了。

    7月10日當天，海關總署、國家衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局向全國相關部門下發(fā)了《關于對部分自厄瓜多爾進口凍南美白蝦實施緊急處置的通知》（下稱《通知》），要求對部分自厄瓜多爾進口凍南美白蝦實施緊急處置。

    穆先生向記者介紹，在涉事三家企業(yè)中，桑塔（IndustrialPesqueraSantaPriscilaSA）規(guī)模最大，影響到的經(jīng)銷商恐最為眾多。

    當前對于這三家企業(yè)出品的白蝦的處理，穆先生說可以分為兩種情況：一種是未入關、仍然在途運輸?shù)模@種處理方式就很簡單，直接折返退貨；而已經(jīng)入關的情況就十分復雜。

    根據(jù)《通知》精神，3家企業(yè)3月12日以后生產(chǎn)的凍蝦均需要封存。對于封存的最終處置，穆先生表示包括銷毀和退回兩種，如果銷毀將會損失慘重，但即便退回厄瓜多爾，穆先生表示也“風險極大”。因為已經(jīng)受到疫情等的沖擊，相關企業(yè)經(jīng)營面臨巨大壓力，一旦發(fā)生破產(chǎn)倒閉，國內進口商可能會面臨“錢貨兩空”的境況。

    雖然上述通知僅要求對涉事三家厄瓜多爾企業(yè)的白蝦實施緊急處置。但在實際操作中，根據(jù)記者的觀察，很多銷售終端為了保險起見，對所有的厄瓜多爾白蝦實施了下架處理。

    穆先生表示，對于沒有涉事的厄瓜多爾白蝦，目前因無法銷售，也只能暫時存放在冷庫中。除了資金成本外，每個裝白蝦的集裝箱每月需要付出1.5萬元的冷庫費用。

    “絕對不敢再進貨了”

    厄瓜多爾是拉丁美洲新冠肺炎疫情的重災區(qū)之一，當?shù)蒯t(yī)療體系幾近崩潰。厄瓜多爾當前仍處在應對疫情的緊急狀態(tài)中。根據(jù)厄瓜多爾總統(tǒng)莫雷諾簽署的總統(tǒng)令，緊急狀態(tài)將延續(xù)至8月15日。

    據(jù)約翰斯·霍普金斯大學最新的實時跟蹤數(shù)據(jù)，厄瓜多爾累計確診人數(shù)接近7萬人，死亡人數(shù)達5130人，死亡率近8%。

    據(jù)媒體最新報道，就此次凍蝦外包裝染疫事件，厄瓜多爾政府近期已同中國政府舉行了至少四次會見會談。據(jù)該國外長路易斯·加耶戈斯稱，厄方已向中國保證，將履行“必要程序”，以確保該國出口到國際市場的產(chǎn)品的安全性。

    穆先生表示，先前受到影響的冰鮮三文魚，每批的進口量不會太大。而厄瓜多爾凍蝦則不同，通常進口商一個月就會進口100多個集裝箱，貨值超過1億元人民幣。一旦出現(xiàn)問題，損失慘重，無法承受。

    他告訴記者，他充分理解當前相關部門出臺的政策。在疫情防控期間，不光是由此造成的一系列經(jīng)濟損失，而且?guī)胄鹿诓《镜娘L險和責任也是他和企業(yè)無法承擔的。

    “在厄瓜多爾疫情明朗之前，絕對不敢再進貨了。”穆先生說。

    以他在厄瓜多爾多年生活的經(jīng)歷來看，如果厄瓜多爾的疫情整體趨于嚴重，蝦類生產(chǎn)企業(yè)就難以獨善其身，“很難保證在今后其他產(chǎn)品外包裝上不會發(fā)現(xiàn)新的情況”。

    除進口厄瓜多爾白蝦外，穆先生還從事阿根廷紅蝦和智利三文魚等南美冷凍海產(chǎn)品的進口。

    談到這些業(yè)務的前景時，他再一次給出令人意外的回答，“所有南美進口的凍品我都打算全部停掉”。他說，這么做是考慮到了拉美當前嚴峻的疫情。并且和他持相同觀點的進口商還不少。

    穆先生的擔心并非沒有道理。泛美衛(wèi)生組織（PAHO）日前表示，快速增加的確診病例和死亡病例，已使拉美和加勒比地區(qū)成為美洲大陸乃至全球疫情的新“震中”。

    為了推動提升食品全鏈條質量安全保障水平，不斷提高人民群眾獲得感、幸福感、安全感，近年來國家層面出臺了多項監(jiān)管政策。2019年5月，中共中央、國務院發(fā)布《關于印發(fā)2019年食品安全重點工作安排的通知》，《通知》圍繞“食品安全放心工程建設攻堅行動”提出了21條舉措，其中就包括將“完善食品質量安全檢驗監(jiān)測體系”。

    此后，市場監(jiān)管總局、教育部、國家衛(wèi)健委等相關部門陸續(xù)出臺了有關食品安全管理的細化政策?？梢姡瑖覍用鎸κ称钒踩珯z驗管理體系的重視程度。

2019-2020年3月中國食品安全相關政策(國家層面)

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

    在接受記者采訪時，中國現(xiàn)代國際關系研究院拉美研究所副所長孫巖峰表示，從他的觀察來看，拉美國家疫情的拐點尚未出現(xiàn)。他還擔心，七八月南美將進入冬季，而冬季本來就是呼吸系統(tǒng)疾病高發(fā)期，如再不加強控制，恐怕會與新冠肺炎疫情產(chǎn)生疊加作用。

    蝦價逆勢上漲

    進口量的大規(guī)模減少，難免會對國內海產(chǎn)品的供應造成影響。從事蝦類銷售工作的劉先生向記者表示，當前由于進口量的減少，而國產(chǎn)蝦產(chǎn)量等無法跟上，促使當前市場上蝦價上漲。

    2019年，中國超越美國，成為全球蝦類進口第一大國。厄瓜多爾、印度、泰國是我國蝦類主要進口來源國。

    根據(jù)厄瓜多爾方面提供的數(shù)據(jù)，在2019年，厄瓜多爾對中國的蝦出口量達到34.8046萬噸，中國占厄瓜多爾蝦出口總量的三分之二。

    此外，畢克新在10日的發(fā)布會上還表示，針對近期一些國家肉類、水產(chǎn)品企業(yè)發(fā)生聚集性感染疫情，海關總署已經(jīng)采取暫停其產(chǎn)品進口的措施，目前已經(jīng)暫停了德國、美國、巴西、英國等23家境外肉類生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品的進口。

    中國作為肉類需求大國，因疫情防控需要暫停部分進口，無形中會帶動肉類及其替代品的價格上漲。如今蝦價逆勢上升，也表明公眾擔心的是新冠病毒，而非海產(chǎn)品本身。這讓今年備受打擊的穆先生看到了稍許希望。

    他告訴記者，與一些已在考慮轉行的海產(chǎn)品進口商不同，他認為，從長期來看，中國對于進口海產(chǎn)品的需求仍將快速增長，畢竟海洋蛋白相對更加安全，是一個充滿希望的朝陽產(chǎn)業(yè)。只不過當前最好還是保持觀望，“行業(yè)還是好的，只是短期內風險太大了”。