環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的人為活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析論證,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對(duì)策。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)科學(xué)方法和技術(shù)手段。任何個(gè)人和組織都可應(yīng)用,為人類開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供指導(dǎo)依據(jù)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)中的一個(gè)產(chǎn)業(yè)門(mén)類。環(huán)境評(píng)價(jià)是各類工程項(xiàng)目開(kāi)工前期的必備項(xiàng)目,能夠使施工企業(yè)從源頭上注重環(huán)境影響、控制污染、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。目前,環(huán)境影響評(píng)價(jià)業(yè)務(wù)可以分為規(guī)劃環(huán)評(píng)和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)兩類,具體情況如下:
我國(guó)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)分類
分類 | 內(nèi)容要點(diǎn) | 核心意義 |
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià) | 國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及其有關(guān)部門(mén),對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃,區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開(kāi)發(fā)利用規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià),編寫(xiě)該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明。 規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明,應(yīng)當(dāng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響作出分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,作為規(guī)劃草案的組成部分一并報(bào)送規(guī)劃審批機(jī)關(guān)。 未編寫(xiě)有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明的規(guī)劃草案,審批機(jī)關(guān)不予審批。 | 針對(duì)城市規(guī)劃、工業(yè)園區(qū)等大尺度區(qū)域展開(kāi),環(huán)保部門(mén)沒(méi)有審批權(quán),只給出審查意見(jiàn),供規(guī)劃編制部門(mén)參考,規(guī)劃環(huán)評(píng)是未來(lái)環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的發(fā)展趨勢(shì),規(guī)劃環(huán)評(píng)只有推薦名單,對(duì)環(huán)評(píng)單位暫時(shí)沒(méi)有強(qiáng)制從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。 |
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià) | 根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)實(shí)行分類管理,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表: (一)可能造成重大環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū),對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià); (二)可能造成輕度環(huán)境影響的,應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表,對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià); (三)對(duì)環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的,應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理名錄,由國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)制定并公布。 | 針對(duì)單個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行,環(huán)保部門(mén)有審批權(quán),通過(guò)率趨嚴(yán),技術(shù)成熟,行政環(huán)節(jié)模式化,項(xiàng)目環(huán)評(píng)是已發(fā)至較為成熟的業(yè)務(wù),項(xiàng)目環(huán)評(píng)需要環(huán)評(píng)資質(zhì),每年環(huán)保部將進(jìn)行抽查。 |
1、環(huán)評(píng)市場(chǎng)規(guī)模
近年來(lái),隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,各種建設(shè)項(xiàng)目日益增多,從而使得環(huán)評(píng)市場(chǎng)需求快速增加。智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國(guó)環(huán)評(píng)行業(yè)市場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃及供需策略分析報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示,2015年我國(guó)環(huán)評(píng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模74.5億元,到2019年增長(zhǎng)到了198.4億元,近幾年我國(guó)環(huán)評(píng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模情況如下圖所示:
2015-2019年中國(guó)環(huán)評(píng)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模情況
資料來(lái)源:智研咨詢整理
2、環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)量
近年來(lái),由于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)脫鉤和部分單位改制轉(zhuǎn)型,加上環(huán)評(píng)資質(zhì)審批與管理日趨嚴(yán)格,使得環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的數(shù)量明顯減少。其中,甲級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)量較為穩(wěn)定,而乙級(jí)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)量2017年降幅較大。數(shù)據(jù)顯示,截至2020年3月底,全國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)量為910 家,其中甲級(jí)184 家、乙級(jí)726 家。
2013-2020年中國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)發(fā)展數(shù)量
年份 | 甲級(jí)資質(zhì)數(shù)量:家 | 乙級(jí)資質(zhì)數(shù)量:家 | 環(huán)評(píng)資質(zhì)總數(shù):家 |
2013年12月 | 184 | 979 | 1163 |
2015年2月 | 184 | 974 | 1158 |
2016年1月 | 184 | 987 | 1171 |
2016年11月 | 184 | 953 | 1137 |
2017年12月 | 184 | 736 | 920 |
2020年3月 | 184 | 726 | 910 |
從環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)分布來(lái)看,主要分布在華北和華東地區(qū)。其中,北京環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)數(shù)量83家,排名第一;山東66家,江蘇65家,排名二、三位。
中國(guó)環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)發(fā)展區(qū)域結(jié)構(gòu)
地區(qū) | 機(jī)構(gòu)數(shù)量:家 | 甲級(jí):家 | 乙級(jí):家 |
北京 | 83 | 43 | 40 |
天津 | 18 | 8 | 10 |
河北 | 49 | 7 | 42 |
山西 | 25 | 5 | 20 |
內(nèi)蒙古 | 20 | 3 | 17 |
遼寧 | 39 | 7 | 32 |
吉林 | 23 | 4 | 19 |
黑龍江 | 14 | 4 | 10 |
上海 | 35 | 11 | 24 |
江蘇 | 65 | 11 | 54 |
浙江 | 46 | 5 | 41 |
安徽 | 24 | 4 | 20 |
福建 | 22 | 4 | 18 |
江西 | 15 | 0 | 15 |
山東 | 66 | 4 | 62 |
河南 | 43 | 5 | 38 |
湖北 | 36 | 9 | 27 |
湖南 | 34 | 5 | 29 |
廣東 | 50 | 5 | 45 |
廣西 | 20 | 2 | 18 |
海南 | 5 | 1 | 4 |
重慶 | 32 | 4 | 28 |
四川 | 41 | 9 | 32 |
貴州 | 12 | 2 | 10 |
云南 | 21 | 2 | 19 |
西藏 | 2 | 0 | 2 |
陜西 | 34 | 9 | 25 |
甘肅 | 9 | 3 | 6 |
青海 | 1 | 1 | 0 |
寧夏 | 6 | 2 | 4 |
新疆 | 20 | 5 | 15 |
合計(jì) | 910 | 184 | 726 |
3、環(huán)評(píng)工程師數(shù)量
環(huán)評(píng)行業(yè)需要有一定的資質(zhì)人員,這也成為環(huán)保公司相繼爭(zhēng)奪人才的原因,具有資質(zhì)人才是企業(yè)能夠開(kāi)展環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)。目前,全國(guó)環(huán)評(píng)工程師人數(shù)僅為10962人,人員十分緊缺,且環(huán)評(píng)人員的綜合素質(zhì)較低,從而對(duì)環(huán)評(píng)工作質(zhì)量造成不良的影響。
環(huán)評(píng)工程師發(fā)展情況
地區(qū) | 環(huán)評(píng)工程師人數(shù):人 |
北京 | 1249 |
天津 | 253 |
河北 | 588 |
山西 | 326 |
內(nèi)蒙古 | 209 |
遼寧 | 412 |
吉林 | 213 |
黑龍江 | 145 |
上海 | 435 |
江蘇 | 937 |
浙江 | 656 |
安徽 | 260 |
福建 | 295 |
江西 | 124 |
山東 | 675 |
河南 | 522 |
湖北 | 450 |
湖南 | 427 |
廣東 | 603 |
廣西 | 178 |
海南 | 37 |
重慶 | 378 |
四川 | 455 |
貴州 | 122 |
云南 | 181 |
西藏 | 22 |
陜西 | 421 |
甘肅 | 90 |
青海 | 21 |
寧夏 | 96 |
新疆 | 182 |
合計(jì) | 10962 |
4、環(huán)評(píng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)
環(huán)評(píng)行業(yè)作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè),具有較大的市場(chǎng)空間,前景廣闊。而隨著近年來(lái)對(duì)環(huán)境的日益重視,環(huán)評(píng)行業(yè)更是快速發(fā)展。巨大的經(jīng)濟(jì)效益吸引起國(guó)內(nèi)外投資者的關(guān)注,越來(lái)越多的企業(yè)進(jìn)入環(huán)評(píng)行業(yè),市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為激烈。未來(lái),行業(yè)內(nèi)企業(yè)為了在市場(chǎng)中占據(jù)一席之地,將會(huì)加強(qiáng)與其他企業(yè)的合作,企業(yè)之間的兼并重組加快。行業(yè)巨頭得以出現(xiàn),并占據(jù)較大市場(chǎng)。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)行業(yè)主要企業(yè)營(yíng)收規(guī)模
資料來(lái)源:智研咨詢整理



