2019年中國幼兒園數(shù)量、幼兒園入園率、幼兒園政策及幼兒園市場規(guī)模發(fā)展趨勢分析[圖]

幼兒園王密 2020-05-27 05:14 來源：智研咨詢

隨著社會的進步，家長們越來越重視孩子教育，特別是早期教育的投資。學前教育是終身學習的開端，是國民教育體系的重要組成部分，是重要的社會公益事業(yè)。學前教育有廣義和狹義之分。廣義的學前教育是指從出生到6周歲或7周歲的兒童實施的保育和教育。狹義的學前教育是指對3~6周歲或7周歲的兒童實施的保育和教育。它包含兒童心理、營養(yǎng)保健、兒童教育等方面的知識。

2019年全國共有幼兒園28.12萬所，比上年增加1.45萬所，增長5.44%。幼兒園教職工491.57萬人，比上年增加38.43萬人，增長8.48%；專任教師276.31萬人，比上年增加18.17萬人，增長7.04%。

2014-2019年中國學前教育學校趨勢

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

2019年全國學前教育入園幼兒1688.23萬人；在園幼兒4713.88萬人，比上年增加57.46萬人，增長1.23%。學前教育毛入園率達到83.4%，比上年提高1.7個百分點。

2015-2019年中國學前在園幼兒數(shù)量趨勢

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2015-2019年中國學前毛入園率趨勢

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幼兒園教育是我國基礎教育的開端，幼兒園教育是學生后續(xù)教育的基礎，因此國家十分重視幼兒園教育的規(guī)范化，注重師資力量的提升和教育的普及。

2010年以來，我國幼兒教師逐漸增多，學歷層次逐年提高。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，全國幼兒園園長和專任教師總數(shù)為287.35萬人，比2017年增加16.14萬人。其中，研究生畢業(yè)的幼兒園園長和專任教師7852人，本科畢業(yè)人數(shù)為68.63萬人。

2010-2018年中國幼兒園園長及專任教師數(shù)量趨勢

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近幾年，國家出臺了一系列政策，鼓勵學前教育發(fā)展。2010年《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，將學前教育從基礎教育中分離出來，獨立納入了現(xiàn)代國民教育體系。2012年發(fā)文鼓勵和引導民間資金進入學前教育，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園。2017年《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》要求，繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問題。2018年發(fā)布《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》，同年新增個人所得稅法規(guī)定的子女教育專項附加扣除。2019年出臺政策要求推進學前教育普及普惠發(fā)展。

2019年4月18日，教育部基礎教育司司長呂玉剛表示，中央財政支持學前教育發(fā)展專項資金2018年安排150億元，2019年在此基礎上提高到168.5億元，支持各地擴大普惠性資源，完善體制機制，加強教師隊伍建設，提高保教質(zhì)量。目前，學前教育是我國教育體系中的短板，發(fā)展不平衡不充分的狀況仍沒得到根本改變，幼兒教師數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、水平不高等問題突出。全國政協(xié)委員、教科衛(wèi)體委員會副主任朱之文介紹，目前全國學前教育專任教師缺口52萬人?？紤]到2020年適齡幼兒新增入園需求，相應需增加專任教師13萬人，累計缺口達到65萬人。

智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國幼兒園（幼教）行業(yè)市場行情監(jiān)測及投資發(fā)展?jié)摿蟾?/a>》數(shù)據(jù)顯示：2019年明確指出我國繼續(xù)和加快發(fā)展更加公平更有質(zhì)量的教育，多渠道擴大學前教育供給，無論是公辦還是民辦幼兒園，只要符合安全標準、收費合理、家長放心。政策支持下，我國學前教育事業(yè)將迎來發(fā)展新機遇。

學前教育行業(yè)相關政策

時間	發(fā)布單位	政策名稱	政策內(nèi)容
2010	國務院常務會議	《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》	將學前教育從基礎教育中分離出來,獨立納入了現(xiàn)代國民教育體系
2012	教育部	《開展0-3歲兒童早期教育試點工作有關事項的通知》	以發(fā)展公益性嬰幼兒早期教育服務為目標，重點在早期教育管理體制、管理制度、服務模式和服務內(nèi)容等方面進行試點探索，總結(jié)經(jīng)驗。
2012	教育部	《國家教育事業(yè)發(fā)展第十二個五年規(guī)劃》	省級政府制定本區(qū)域?qū)W前教育發(fā)展規(guī)劃，完善發(fā)展學前教育政策，加強學前教育師資隊伍建設，建立學前教育的經(jīng)費保障制度。探索營利性和非營利性民辦幼兒園實行分類管理。扶持和資助企事業(yè)單位辦園、街道辦園和農(nóng)村集體辦園。
2012	教育部	《教育部關于鼓勵和引導民間資金進入教育領域促進民辦教育健康發(fā)展的實施意見》	鼓勵和引導民間資金進入學前教育，積極扶持民辦幼兒園特別是面向大眾、收費較低的普惠性幼兒園。
2012	教育部	《3-6歲兒童學習與發(fā)展指南》	遵循幼兒的發(fā)展規(guī)律和學習特點，關注幼兒身心全面和諧發(fā)展，尊重幼兒發(fā)展的個體差異，對3-6歲兒童的發(fā)展水平提出了合理期望，指導幼兒園和家庭實施科學的保育和教育.
2016	教育部	《幼兒園工作規(guī)程》	幼兒園的任務是貫徹國家的教育方針，按照保育與教育相結(jié)合的原則，遵循幼兒身心發(fā)展特點和規(guī)律，實施德、智、體、美等方面全面發(fā)展的教育，促進幼兒身心和諧發(fā)展。
2016	全國人大	《關于修改<中華人民共和國民辦學教育促進法>的決定》	民辦學校的舉辦者可以自主選擇設立非營利性或者營利性民辦學校。舉辦實施學歷教育、學前教育、自學考試助學及其他文化教育的民辦學校，由縣級以上人民政府教育行政部門按照國家規(guī)定的權限審批。
2017	國務院	《國家教育事業(yè)發(fā)展第十三個五年規(guī)劃》	繼續(xù)擴大普惠性學前教育資源，基本解決“入園難”問題，學前三年入園率到2020年達到85%;提高幼兒園保育教育質(zhì)量。促進和規(guī)范民辦教育發(fā)展，鼓勵社會力量和民間資本以多種方式進入教育領域，提供多樣化教育產(chǎn)品和服務。
2018	國務院	《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》	2020年普惠性幼兒園覆蓋率(公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比)達到80%。到2035年，全面普及學前三年教育，建成覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學前教育公共服務體系，形成完善的學前教育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕育管理體制、辦園體制和政策保障體系，為幼兒提供更加充裕
2018	財政部、國家稅務總局	《個人所得稅專項肘加扣除暫行辦法(征求意見稿)》	新增個人所得稅法規(guī)定的子女教育、繼續(xù)教育專項附加扣除。
2019	中共中央、國務院	《中國教育現(xiàn)代化2035》	2015年建成服務全民終身學習的現(xiàn)代教育體系、普及有質(zhì)量的學前教育。以農(nóng)村為重點提升學前教育普及水平，建立更為完善的學前教育管理體制、辦園體制和投入體制，大力發(fā)展公辦園，加快發(fā)展普惠性民辦幼兒園。
2019	中共中央辦公廳、國務院	《加快推進教育現(xiàn)代化實施方案(2018- 2022年)》	推進學前教育普及普惠發(fā)展，健全學前教育管理機構(gòu)和專業(yè)化管理隊伍，加強幼兒園質(zhì)量監(jiān)管與業(yè)務指導。