一、2019年河南省醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)行業(yè)競爭現(xiàn)狀及投資商機(jī)預(yù)測報告》顯示:2019年河南省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)70735個,其中醫(yī)院1974個,衛(wèi)生院2049個,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)1523個,村衛(wèi)生室56079個,婦幼保健院(所、站)163個,疾病預(yù)防控制中心180個,??萍膊》乐卧?2個,衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)179個。衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位64.01萬張,其中醫(yī)院48.13萬張,衛(wèi)生院11.94萬張。衛(wèi)生技術(shù)人員65.40萬人,其中執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師25.14萬人,注冊護(hù)士27.89萬人。按機(jī)構(gòu)分,醫(yī)院衛(wèi)生技術(shù)人員43.28萬人,衛(wèi)生院衛(wèi)生技術(shù)人員8.59萬人,疾病預(yù)防控制中心衛(wèi)生技術(shù)人員0.93萬人,婦幼保健院(所、站)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生技術(shù)人員3.08萬人。全年總診療人次6.13億人次,總出院人數(shù)2013.09萬人。
2019年河南省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)情況
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2019年河南省共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位數(shù)情況
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2019年河南省共有衛(wèi)生技術(shù)人員情況
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2019年河南省共有衛(wèi)生技術(shù)人員情況
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2019年河南省衛(wèi)生機(jī)構(gòu)總診療人次及總出院人數(shù)情況
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二、2020年河南省衛(wèi)生健康重點工作安排
(一)、確保疫情防控取得全面勝利
1.健全常態(tài)化防控機(jī)制。嚴(yán)格落實外防輸入、內(nèi)防反彈總體策略,落實及時發(fā)現(xiàn)、快速處置、精準(zhǔn)管控、有效救治的常態(tài)化防控措施,不斷鞏固和拓展疫情防控階段性成效。健全及時發(fā)現(xiàn)機(jī)制,加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)熱門診相關(guān)病例監(jiān)測和傳染病網(wǎng)絡(luò)直報,強(qiáng)化發(fā)熱門診、藥店管理,落實發(fā)熱門診回訪,全程掌握發(fā)熱病人健康狀況;加強(qiáng)重點人群健康管理,對確診病例、疑似病例、無癥狀感染者的密切接觸者以及武漢市來豫返豫人員全部開展核酸檢測和血清檢測。健全快速處置機(jī)制,深入開展流行病學(xué)調(diào)查和甄別,加強(qiáng)患者家庭及其居住小區(qū)消毒;對確診病例、疑似病例和無癥狀感染者的密切接觸者集中隔離觀察。健全精準(zhǔn)管控機(jī)制,依托“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”,加強(qiáng)確診病例、疑似病例、無癥狀感染者以及密切接觸人員的追蹤管理,堅決把好防控最后一道關(guān)口。健全有效救治機(jī)制,配齊配足定點醫(yī)院救治資源,將新增確診病例中的輕癥患者集中到市級定點醫(yī)院、重癥患者集中到省級定點醫(yī)院實施救治,切實提高救治質(zhì)量。(責(zé)任處室:疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、應(yīng)急辦)
2.嚴(yán)防境外疫情輸入。強(qiáng)化聯(lián)防聯(lián)控和信息共享,嚴(yán)防死守,把好源頭防控、口岸檢疫、境內(nèi)管控三道關(guān)口,對所有入境人員全部進(jìn)行核酸檢測,及時采取治療、隔離觀察等措施,確保從口岸到社區(qū)全流程無縫銜接、閉環(huán)管理,防止出現(xiàn)境外疫情輸入病例的關(guān)聯(lián)病例。(責(zé)任處室:疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處、應(yīng)急辦)
3.嚴(yán)防疫情后期反彈。始終保持警惕、嚴(yán)密防范,做好防大疫、持久戰(zhàn)準(zhǔn)備,動態(tài)優(yōu)化完善防控措施,抓緊抓實抓細(xì)各項防控工作。嚴(yán)格控制聚集性大型活動,加強(qiáng)老人、學(xué)生、孕產(chǎn)婦等重點人群防護(hù)。加快負(fù)壓病房、隔離病區(qū)建設(shè),保留足夠床位;加強(qiáng)人員培訓(xùn),保持工作梯隊;指導(dǎo)疾控、醫(yī)療機(jī)構(gòu)備足藥品、試劑、防護(hù)用品等物資,救治設(shè)備、轉(zhuǎn)運(yùn)車輛做到正常運(yùn)行,確??焖俜磻?yīng)、有效應(yīng)對。(責(zé)任處室:疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、應(yīng)急辦;配合處室:財務(wù)處、規(guī)劃處)
(二)、持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革
4.全面推開緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)??偨Y(jié)試點經(jīng)驗,完善工作模式,在河南省全面推廣,推動醫(yī)共體內(nèi)落實“總額預(yù)付、結(jié)余留用、合理超支分擔(dān)”的政策。堅持以縣帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)帶村,實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村管理一體化,力爭年底縣域就診率達(dá)到90%、縣域內(nèi)基層就診率達(dá)到65%。疾病控制、婦幼保健等公共衛(wèi)生服務(wù)融入醫(yī)共體,實現(xiàn)醫(yī)中有防、醫(yī)防結(jié)合。(責(zé)任處室:體改處;配合處室:人事處、財務(wù)處、信息化處、疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、基層處、藥政處、婦幼處)
5.規(guī)范醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和管理。按照“規(guī)劃發(fā)展、分區(qū)包段、防治結(jié)合、行業(yè)監(jiān)管”的原則,加快推進(jìn)城市醫(yī)聯(lián)體網(wǎng)格化布局建設(shè),引導(dǎo)醫(yī)聯(lián)體內(nèi)形成順暢的轉(zhuǎn)診機(jī)制,鼓勵中醫(yī)醫(yī)院牽頭組建多種形式的醫(yī)聯(lián)體,促使優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。(責(zé)任處室:醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、體改處、基層處、婦幼處、疾控處)
6.推進(jìn)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。推動公立醫(yī)院薪酬制度改革,推行按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,全面落實預(yù)算管理、全成本核算與控制等經(jīng)濟(jì)運(yùn)營管理制度,全面實施二級以上公立醫(yī)院績效考核,推動公立醫(yī)院發(fā)展方式從規(guī)模擴(kuò)張型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型,提高質(zhì)量;運(yùn)營模式從粗放管理轉(zhuǎn)向精細(xì)管理,提高效率;資源配置從注重增加物質(zhì)要素轉(zhuǎn)向人力資源發(fā)展,提高待遇。(責(zé)任處室:體改處、人事處、醫(yī)政醫(yī)管處;配合處室:財務(wù)處、中醫(yī)處)
7.強(qiáng)化藥品耗材供應(yīng)保障。促進(jìn)基本藥物優(yōu)先配備使用,推動各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)逐步形成以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式,優(yōu)化和規(guī)范用藥結(jié)構(gòu)。開展藥品使用監(jiān)測和以基本藥物為重點的臨床綜合評價,強(qiáng)化短缺藥品供應(yīng)保障。規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)高值醫(yī)用耗材準(zhǔn)入遴選和臨床使用管理,探索推行購銷“兩票制”。提升藥師隊伍素質(zhì),推動藥學(xué)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。(責(zé)任處室:藥政處)
8.全面加強(qiáng)行業(yè)綜合監(jiān)管。探索建立綜合監(jiān)管督查機(jī)制,深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管。加強(qiáng)公共衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)管,開展傳染病防治、實驗室生物安全、醫(yī)療廢物、職業(yè)衛(wèi)生等專項執(zhí)法檢查。創(chuàng)新執(zhí)法方式,擴(kuò)大在線監(jiān)督試點范圍,著力打造“智慧衛(wèi)監(jiān)”。持續(xù)推進(jìn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),標(biāo)桿單位達(dá)到60家。(責(zé)任處室:監(jiān)督處;配合處室:各相關(guān)處室)
(三)、持續(xù)提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和質(zhì)量
9.完善優(yōu)質(zhì)高效醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。充分發(fā)揮國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)試點省優(yōu)勢,全面對標(biāo)對表,創(chuàng)新體制機(jī)制,打造高水平的臨床診療中心、高層次的人才培養(yǎng)基地、高水準(zhǔn)的科研創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化平臺。加快建設(shè)心血管、兒童區(qū)域醫(yī)療中心,加快推進(jìn)腫瘤、中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心落地。完善省醫(yī)學(xué)中心運(yùn)行機(jī)制,設(shè)置一批省區(qū)域醫(yī)療中心,帶動區(qū)域醫(yī)療服務(wù)能力提升,構(gòu)建基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療服務(wù)體系,實現(xiàn)大病不出縣、疑難重癥不出省。(責(zé)任處室:醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處;配合處室:人事處、財務(wù)處、科教處)
10.全面落實縣級醫(yī)院提質(zhì)升級。安排55所縣(市)醫(yī)院,加強(qiáng)診療設(shè)備、特色???、人才隊伍、信息平臺等綜合能力建設(shè),全部達(dá)到“二級甲等”醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn),一批達(dá)到三級綜合醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)能力,實現(xiàn)縣域醫(yī)療中心全覆蓋。遴選設(shè)置一批縣級綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、婦幼保健院為三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)。(責(zé)任處室:醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、婦幼處、審批辦;配合處室:人事處、財務(wù)處、愛衛(wèi)辦、信息化處、體改處、基層處、科教處、藥政處)
11.筑牢基層醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)底。繼續(xù)推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)基層行”活動,力爭更多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心達(dá)到服務(wù)能力基本標(biāo)準(zhǔn)或推薦標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格落實公益一類財政保障政策,落實“兩個允許”要求,激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院運(yùn)行活力。推進(jìn)緊密型鄉(xiāng)村一體化管理和“鄉(xiāng)聘村用”,完善鄉(xiāng)村醫(yī)生養(yǎng)老保障機(jī)制,落實多渠道補(bǔ)償政策,穩(wěn)定優(yōu)化鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍。加強(qiáng)家庭醫(yī)生服務(wù)團(tuán)隊建設(shè),強(qiáng)化基本醫(yī)療與基本公共衛(wèi)生服務(wù)結(jié)合,推動智能化、個性化簽約服務(wù),著力提升簽約服務(wù)質(zhì)量,改善簽約居民感受。(責(zé)任處室:基層處;配合處室:醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、藥政處)
12.加快中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展。全面落實全國中醫(yī)藥大會精神,貫徹省委、省政府關(guān)于促進(jìn)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展的實施意見,爭取出臺《河南省實施〈中醫(yī)藥法〉辦法》。全力抓好國家中醫(yī)區(qū)域醫(yī)療中心、國家中醫(yī)臨床研究基地建設(shè),統(tǒng)籌推進(jìn)省中醫(yī)??圃\療中心、省區(qū)域中醫(yī)??圃\療中心建設(shè)。啟動綜合醫(yī)院、婦幼保健院中醫(yī)藥科室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)科(中醫(yī)館)全覆蓋。持續(xù)開展“雙核心指標(biāo)”管理,提升中醫(yī)藥服務(wù)能力和質(zhì)量。實施好“岐黃工程”“仲景工程”,遴選第三批省中醫(yī)藥文化宣傳教育基地。(責(zé)任處室:中醫(yī)處;配合處室:法規(guī)處)
13.全面打贏健康扶貧攻堅戰(zhàn)。堅持基本醫(yī)療有保障目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn),全面完成基本醫(yī)療有保障突出問題“清零”任務(wù)。將貧困人口大病專項救治病種擴(kuò)大到30種,提高貧困人口簽約服務(wù)質(zhì)量,解決好剩余因病致貧返貧人口基本醫(yī)療有保障問題。以健康扶貧規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化制度化建設(shè)為抓手,完善現(xiàn)有政策并保持穩(wěn)定,鞏固健康扶貧成果,穩(wěn)定實現(xiàn)健康扶貧“三個100%、兩個90%”目標(biāo)任務(wù)。推動健康扶貧與鄉(xiāng)村振興、健康中原行動的有機(jī)銜接,建立防止因病致貧返貧長效機(jī)制。(責(zé)任處室:扶貧辦;配合處室:各相關(guān)處室)
14.提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理與控制中心標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,建立省級醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用信息化管理平臺。提升河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷信息化水平,推動互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院發(fā)展。推進(jìn)胸痛、卒中、創(chuàng)傷中心創(chuàng)建和縣級危重孕產(chǎn)婦、新生兒救治中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實現(xiàn)縣級“五大中心”全覆蓋,暢通24小時急診急救綠色通道。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染預(yù)防和防控工作,進(jìn)一步提升感染防控能力和水平;持續(xù)加強(qiáng)醫(yī)療廢物綜合管理。提升采供血服務(wù)能力,保障臨床用血,持續(xù)落實無償獻(xiàn)血者臨床用血費用直接減免工作。加強(qiáng)干部保健工作,建好隊伍,實施精細(xì)化管理,精心做好日常保健,扎實推進(jìn)預(yù)防保健,全力保障重大活動,不斷提升干部保健醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平。(責(zé)任處室:醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、婦幼處、基層處、保健局;配合處室:財務(wù)處、信息化處)
(四)、鞏固疾病防控、公共衛(wèi)生和健康促進(jìn)工作
15.改革完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制,積極開展立法調(diào)研,爭取年內(nèi)修訂頒布《河南省實施<突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例>辦法》,完善應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急演練,細(xì)化分級響應(yīng)標(biāo)準(zhǔn),加快國家級標(biāo)準(zhǔn)的突發(fā)傳染病防控隊建設(shè),加強(qiáng)和規(guī)范風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、信息報告、應(yīng)急值守和快速處置,推動做好應(yīng)急物資儲備。建立縱向到底、橫向到邊的疾病防控體系,實現(xiàn)全覆蓋、網(wǎng)格化。落實疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)編制標(biāo)準(zhǔn),健全完善薪酬制度、職稱評價等政策。完善醫(yī)防協(xié)同機(jī)制,促進(jìn)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)“三位一體”融合發(fā)展。省及各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)傳染病醫(yī)院,依托省、市實力最強(qiáng)的綜合醫(yī)院統(tǒng)一管理,二級以上公立醫(yī)院規(guī)劃建設(shè)獨立的公共衛(wèi)生醫(yī)學(xué)中心(科),有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心)建設(shè)獨立的感染性疾病科(含發(fā)熱門診、腸道門診),平戰(zhàn)結(jié)合,學(xué)科聯(lián)動,相互促進(jìn)。(責(zé)任處室:應(yīng)急辦、疾控處、醫(yī)政醫(yī)管處、基層處;配合處室:人事處、財務(wù)處、規(guī)劃處、中醫(yī)處、科教處)
16.強(qiáng)化重大傳染病防控。加強(qiáng)重點傳染病預(yù)防、監(jiān)測、分析和研判,及時做好疫情處置。加強(qiáng)艾滋病防控重點人群精準(zhǔn)教育、高危人群綜合干預(yù),保持疫情低流行水平。加強(qiáng)鼠疫防控工作。加強(qiáng)縣級結(jié)核病標(biāo)準(zhǔn)化門診建設(shè),落實結(jié)核病按病種付費,嚴(yán)防聚集性疫情。研究制定《疫苗管理法》配套文件,進(jìn)一步規(guī)范疫苗采購、運(yùn)輸和預(yù)防接種管理,確保疫苗接種安全。完成地方病防治專項攻堅任務(wù)。(責(zé)任處室:疾控處、艾防辦)
17.強(qiáng)化慢性病綜合防控。推進(jìn)省級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建,繼續(xù)做好癌癥早診早治項目和慢性病、腫瘤及傷害監(jiān)測。完善高血壓、腦卒中防治體系建設(shè),在河南省推廣HEARTS高血壓防治項目。組織開展慢性病及相關(guān)因素流行病學(xué)調(diào)查。加強(qiáng)精神衛(wèi)生工作組織管理,探索新的管理模式,不斷提高報告患病率、規(guī)范管理率和規(guī)范服藥率。(責(zé)任處室:疾控處)
18.強(qiáng)化食品監(jiān)測營養(yǎng)保障。深入開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)制修訂及跟蹤評價,提升食品安全標(biāo)準(zhǔn)管理水平;構(gòu)建河南省食品安全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食源性疾病防治管理體系,強(qiáng)化食品安全風(fēng)險監(jiān)測針對性和代表性,加強(qiáng)食品安全風(fēng)險評估能力建設(shè),食源性疾病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)覆蓋河南省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心),把好食品安全源頭關(guān)。加強(qiáng)營養(yǎng)和膳食指導(dǎo),積極推進(jìn)國民營養(yǎng)計劃及合理膳食行動落實。(責(zé)任處室:食品處;配合處室:各有關(guān)處室)
19.強(qiáng)化職業(yè)健康保障。積極推進(jìn)職業(yè)健康保護(hù)行動,開展“健康企業(yè)”創(chuàng)建活動,大力實施塵肺病防治攻堅行動,持續(xù)開展礦山、冶金、化工等重點行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項治理,抓好源頭防控。提升職業(yè)病防治技術(shù)能力,省轄市至少有1所職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu),縣級至少有1所職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)。(責(zé)任處室:職業(yè)健康處)
20.提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)水平。督促指導(dǎo)縣級衛(wèi)生健康行政部門統(tǒng)籌做好基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目實施工作,強(qiáng)化綜合管理和績效評價。督促指導(dǎo)縣級疾控中心、婦幼保健院等專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)加強(qiáng)對醫(yī)共體和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)與技能培訓(xùn),不斷提高項目實施效果。進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費撥付、監(jiān)管和使用,確保按標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算配套到位、按時間節(jié)點撥付到位、按考核結(jié)果發(fā)放到位。推動居民電子健康檔案務(wù)實應(yīng)用、實時查詢。(責(zé)任處室:基層處;配合處室:財務(wù)處等相關(guān)處室)
21.做實全民健康促進(jìn)。完善健康促進(jìn)“三進(jìn)、兩建、一幫扶”工作模式,持續(xù)開展健康中原行“十個一”活動,打造有社會影響的健康活動品牌。加快完善健康科普專家?guī)?、資料庫,健全科普資源共享機(jī)制、聯(lián)動發(fā)布機(jī)制,激發(fā)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員開展健康教育、預(yù)防保健、健康管理的積極性,引導(dǎo)群眾主動獲取健康信息、參加健康活動、提高健康素養(yǎng),使河南省居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到20%。(責(zé)任處室:宣傳處;配合處室:人事處、基層處、疾控處、愛衛(wèi)辦)
22.深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。持續(xù)深化衛(wèi)生創(chuàng)建,推進(jìn)健康城市、健康鄉(xiāng)村、健康企業(yè)等健康細(xì)胞建設(shè),大力普及衛(wèi)生防疫和健康知識宣傳教育,整治城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境,強(qiáng)化病媒生物防治,防止疾病傳播。從人居環(huán)境改善、飲食習(xí)慣、社會心理健康、公共衛(wèi)生設(shè)施等多個方面開展工作,堅決杜絕食用野生動物的陋習(xí),提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。(責(zé)任處室:愛衛(wèi)辦)
(五)、扎實做好“一老一小”照護(hù)服務(wù)和婦幼健康工作
23.發(fā)展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)。進(jìn)一步完善人口監(jiān)測機(jī)制,加強(qiáng)人口形勢分析,推動優(yōu)化完善生育政策,構(gòu)建支持家庭生育的制度體系。落實托育機(jī)構(gòu)備案管理辦法,推動發(fā)展多種形式的托育服務(wù),開展嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范活動,每個省轄市、直管縣建立1-2家示范性托育服務(wù)機(jī)構(gòu),支持普惠托育服務(wù)發(fā)展。(責(zé)任處室:人口家庭處;配合處室:婦幼處等相關(guān)處室)
24.完善婦幼健康服務(wù)。實施河南省婦幼健康服務(wù)能力提升計劃,加強(qiáng)縣鄉(xiāng)婦幼健康服務(wù)能力標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。新建縣級標(biāo)準(zhǔn)化危重孕產(chǎn)婦救治中心和危重新生兒救治中心各20個。落實好省委省政府提高婦女兒童健康保障水平民生實事,開展婦女“兩癌”篩查140萬人,免費產(chǎn)前篩查覆蓋率達(dá)到55%以上,新生兒“兩病”和聽力篩查率達(dá)90%以上。(責(zé)任處室:婦幼處)
25.強(qiáng)化老齡健康服務(wù)。發(fā)揮好老齡辦職能,完善工作機(jī)制,協(xié)調(diào)推動落實積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略任務(wù)。推進(jìn)老年醫(yī)院、康復(fù)醫(yī)院、護(hù)理院、安寧療護(hù)等機(jī)構(gòu)建設(shè)和二級以上綜合性醫(yī)院設(shè)立老年醫(yī)學(xué)科,加強(qiáng)省級相關(guān)課題研究和培訓(xùn)基地建設(shè),實施老年??漆t(yī)師骨干培訓(xùn)。開展老年友善醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建,推進(jìn)老年健康促進(jìn)行動,推動建立完善健康教育、預(yù)防保健、疾病診治、康復(fù)護(hù)理、長期照護(hù)、安寧療護(hù)等綜合連續(xù)的老年健康服務(wù)體系。開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)質(zhì)量提升行動,實施社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力提升工程,組織開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范縣(市、區(qū))和示范機(jī)構(gòu)創(chuàng)建活動。(責(zé)任處室:老齡處;配合處室:醫(yī)政醫(yī)管處、基層處、中醫(yī)處等相關(guān)處室)
(六)、持續(xù)加強(qiáng)人才、科技教育與合作交流工作
26.加強(qiáng)人才隊伍建設(shè)。堅持引進(jìn)與培養(yǎng)并重,落實高層次人才支持政策,大力培育本土院士,培養(yǎng)名醫(yī)大家,優(yōu)化人才梯隊。再培養(yǎng)4000名全科醫(yī)生。完成“369人才工程”各項任務(wù),優(yōu)化基層育才引才、留住人才的政策環(huán)境和長效機(jī)制。(責(zé)任處室:人事處、科教處;配合處室:各相關(guān)處室)
27.加強(qiáng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)。做好河南省醫(yī)學(xué)科技攻關(guān)計劃省部共建項目、聯(lián)合共建項目管理,支持省部共建食管癌防治國家重點實驗室建設(shè)。實施青年人才培養(yǎng)計劃,加強(qiáng)海外英才赴國(境)外研修項目管理;驗收“十三五”重點學(xué)科、重點培育學(xué)科,布局新一輪省醫(yī)學(xué)重點(培育)學(xué)科、省醫(yī)學(xué)重點實驗室建設(shè)。健全實驗室生物安全管理制度,嚴(yán)格遵守科研倫理規(guī)范。推動醫(yī)學(xué)情報科技工作進(jìn)醫(yī)院、進(jìn)基層。(責(zé)任處室:科教處;配合處室:人事處、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、合作處)
28.加大合作交流力度。加強(qiáng)和完善與境外其它國家和地區(qū)在疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急機(jī)制建設(shè)等方面的交流與合作。持續(xù)拓展多元化綜合性合作平臺,積極參與“一帶一路”建設(shè),加大醫(yī)院管理、醫(yī)學(xué)科研、中醫(yī)藥、臨床護(hù)理、公共衛(wèi)生、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等領(lǐng)域?qū)ν夂献鹘涣髁Χ?。推進(jìn)援贊比亞“中贊瘧疾防治中心”的實施以及厄立特里亞“中國中醫(yī)中心”建設(shè),開展援贊比亞唇腭裂修復(fù)“微笑行”活動。調(diào)研、制定援外醫(yī)療隊選派新規(guī)劃。(責(zé)任處室:合作處)
(七)、持續(xù)提升行業(yè)治理效能
29.全面推進(jìn)健康中原行動。履行健康中原行動推進(jìn)委員會辦公室職責(zé),健全工作機(jī)制,成立專家咨詢委員會,推動建立健康影響評價制度。出臺專項行動實施方案,確定年度工作重點,推進(jìn)專項行動與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合,將行動相關(guān)要求和任務(wù)融入到衛(wèi)生創(chuàng)建和健康城市、健康鄉(xiāng)村建設(shè),組織開展監(jiān)測評估和考核。(責(zé)任處室:規(guī)劃處、愛衛(wèi)辦;配合處室:各有關(guān)處室)
30.搞好“十四五”規(guī)劃編制。認(rèn)真盤點衛(wèi)生健康、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)改等“十三五”規(guī)劃完成情況,深入開展前期課題研究,加緊研究編制“十四五”總體規(guī)劃和專項規(guī)劃,謀劃推出一批重大標(biāo)志性工程和民生項目。(責(zé)任處室:規(guī)劃處;配合處室:各有關(guān)處室)
31.強(qiáng)化法治建設(shè)。認(rèn)真做好《基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》宣傳貫徹實施工作,積極推進(jìn)衛(wèi)生健康領(lǐng)域立法,持續(xù)培育法治示范單位。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)法治建設(shè)工作機(jī)制,逐步完善法治機(jī)構(gòu),不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法決策、依法管理、依法運(yùn)行的能力和水平,增強(qiáng)風(fēng)險防范化解能力。(責(zé)任處室:法規(guī)處;配合處室:各相關(guān)處室)
32.深化“放管服”改革。完善“一網(wǎng)通辦”和“多證合一”工作機(jī)制,推動“三集中、三到位”向基層延伸,全面落實“證照分離”全覆蓋,穩(wěn)步推進(jìn)電子證照管理改革試點。不斷改進(jìn)優(yōu)化政務(wù)服務(wù),深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化審批,實現(xiàn)線上線下服務(wù)深度融合,全力優(yōu)化企業(yè)營商環(huán)境。擴(kuò)大政務(wù)服務(wù)移動端APP接入項目范圍,實現(xiàn)便民利民。加強(qiáng)政務(wù)公開、政府信息公開工作,推進(jìn)河南省衛(wèi)生健康領(lǐng)域基層政務(wù)公開工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化。(責(zé)任處室:辦公室、人事處、審批辦、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、監(jiān)督處、職業(yè)健康處、婦幼處、信息化處、財務(wù)處、宣傳處等相關(guān)處室)
33.加快全民健康信息化建設(shè)。開展全民健康信息平臺改造提升,實現(xiàn)相關(guān)部門業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享,為公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系提供大數(shù)據(jù)支撐。加快“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”發(fā)展,推動醫(yī)學(xué)人工智能、5G等新技術(shù)應(yīng)用發(fā)展,實現(xiàn)醫(yī)共體內(nèi)遠(yuǎn)程醫(yī)療互聯(lián)互通,省域內(nèi)二級以上醫(yī)院“通卡就醫(yī)”。(責(zé)任處室:信息化處;配合處室:各相關(guān)處室)
34.嚴(yán)格行業(yè)作風(fēng)監(jiān)管。持續(xù)開展大型醫(yī)院巡查、醫(yī)院行風(fēng)民主評議,強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育,選樹一批群眾滿意醫(yī)院、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)先進(jìn)個人。依托糾正醫(yī)藥行業(yè)不正之風(fēng)廳際聯(lián)席會議機(jī)制,在河南省開展打擊欺詐騙保、規(guī)范醫(yī)療行為專項行動,嚴(yán)肅查處損害群眾利益行為。進(jìn)一步加強(qiáng)對藥品耗材、醫(yī)療服務(wù)秩序等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專項整治,堅決糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,開展群眾滿意度調(diào)查,提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,塑造行業(yè)清風(fēng)正氣。(責(zé)任處室:行風(fēng)辦、醫(yī)政醫(yī)管處、中醫(yī)處、監(jiān)督處、機(jī)關(guān)黨委)
35.加強(qiáng)安全風(fēng)險管控。全面推進(jìn)安全生產(chǎn)隱患雙重預(yù)防體系建設(shè),建立防風(fēng)險、除隱患、保平安的長效機(jī)制。完善安全保衛(wèi)措施,深入推進(jìn)掃黑除惡,堅決打擊醫(yī)鬧和傷醫(yī)事件,維護(hù)醫(yī)務(wù)人員尊嚴(yán)和生命安全。依法開展特定利益群體專項治理,完善醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理制度,加大矛盾排查化解和聯(lián)防聯(lián)控力度,創(chuàng)建“人民滿意信訪窗口”。(責(zé)任處室:辦公室、信訪辦;配合處室:各相關(guān)處室)
(八)、全面加強(qiáng)黨的建設(shè)
36.落實全面從嚴(yán)治黨。全面提高機(jī)關(guān)黨的建設(shè)質(zhì)量和水平,創(chuàng)建模范機(jī)關(guān)。強(qiáng)化主體責(zé)任,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,加強(qiáng)干部監(jiān)督管理。持之以恒落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,加強(qiáng)審計監(jiān)督,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)。推進(jìn)以案促改制度化、警示教育常態(tài)化。(責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委、辦公室、財務(wù)處;配合處室:機(jī)關(guān)各處室)
37.強(qiáng)化政治引領(lǐng)。建立“不忘初心、牢記使命”長效機(jī)制,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴(yán)的氛圍、干的氛圍,鍛造堅強(qiáng)有力的基層黨組織,不折不扣把習(xí)近平總書記重要指示批示精神和中央、省委決策部署落到實處。(責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委;配合處室:機(jī)關(guān)各處室)
38.加強(qiáng)行業(yè)黨建工作。認(rèn)真貫徹中央、省委關(guān)于加強(qiáng)公立醫(yī)院黨的建設(shè)工作的意見,全面落實黨委領(lǐng)導(dǎo)下的院長負(fù)責(zé)制,健全黨委與行政領(lǐng)導(dǎo)班子議事決策制度。加強(qiáng)民營醫(yī)院和社會組織黨建工作。(責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委、人事處)
39.加強(qiáng)意識形態(tài)管理。認(rèn)真履行意識形態(tài)主體責(zé)任,加強(qiáng)分析研判和闡釋解讀。聚焦全面建成小康社會,做好重大主題宣傳,加強(qiáng)輿情監(jiān)測,強(qiáng)化陣地建設(shè),突出展現(xiàn)帶給群眾的健康實惠。發(fā)揮“最美”品牌示范作用,傳遞健康理念,把涉及群眾利益的政策解釋到位,把群眾關(guān)注的熱點引導(dǎo)到位,提升傳播力和影響力。持續(xù)加強(qiáng)精神文明建設(shè),努力創(chuàng)建全國文明單位。(責(zé)任處室:機(jī)關(guān)黨委、宣傳處;配合處室:機(jī)關(guān)各處室)
40.大力弘揚(yáng)務(wù)實重干作風(fēng)。大力倡樹“五比五不比”工作導(dǎo)向,發(fā)揚(yáng)嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、科學(xué)求實的工作作風(fēng),提升專業(yè)能力,弘揚(yáng)專業(yè)精神,高質(zhì)量、高水平完成各項目標(biāo)任務(wù)。堅決糾治形式主義、官僚主義,嚴(yán)格落實精文減會、統(tǒng)籌規(guī)范督查等規(guī)定,持續(xù)為基層減負(fù)。


2023-2029年中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)市場運(yùn)營態(tài)勢及投資前景研判報告
《2023-2029年中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)市場運(yùn)營態(tài)勢及投資前景研判報告 》共十一章,包含中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化關(guān)鍵技術(shù)發(fā)展分析,中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)個案分析,中國醫(yī)療衛(wèi)生信息化行業(yè)投資分析等內(nèi)容。



