讓人才“把心留住”，需要突出重點，強化優(yōu)勢。
改革開放以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就，已然成為世界第二大經(jīng)濟體。但是，區(qū)域發(fā)展不平衡問題比較突出，而這也正是人才集聚甚至堆積在一線城市而較少流入其他城市的主要原因。
要想從根本上解決流入二三線城市的人才能夠安心在城工作，除了二三線城市本身要做好自己應(yīng)該做的事情之外，政府首先要有所作為，尤其要加強和優(yōu)化對經(jīng)濟資源、人才資源配置的宏觀調(diào)控工作，以促進區(qū)域均衡發(fā)展，引導人才合理有序流動，確保人才基本能夠“隨遇而安”。
當前，要實現(xiàn)人才基本能夠“隨遇而安”的目標，我們認為，政府至少應(yīng)重視和做好以下三點：一是加大財政轉(zhuǎn)移支付力度，幫助二三線城市提升公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，逐步縮小一二三線城市之間的硬件差距。二是加大重點產(chǎn)業(yè)扶持力度，幫助二三線城市優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導二三線城市實施異質(zhì)競爭戰(zhàn)略，專心做強做大自己的特色產(chǎn)業(yè)，逐步縮小一二三線城市之間的產(chǎn)業(yè)競爭能力差距。三是加大教育扶持力度，幫助二三線城市培養(yǎng)優(yōu)秀的本地人才，解決好二三線城市因本地人才匱乏而著急發(fā)愁忙引進的問題，解決流入二三線城市的人才因難以融入城市生活而逆流回歸一線城市的問題。
令人欣喜的是，教育部2017年7月發(fā)布的《中共教育部黨組關(guān)于加快直屬高校高層次人才發(fā)展的指導意見》，不但表達了政府有關(guān)職能部門對人才資源配置進行宏觀調(diào)控的自覺，而且傳遞了規(guī)制人才隨意流動的氣魄。該文件一方面強調(diào)要引導高層次人才向中西部和東北地區(qū)高校流動，另一方面強調(diào)不鼓勵東部地區(qū)高校從中西部、東北地區(qū)高校引進人才。盡管這只是一個指導性的意見，在放與管、流動與限制之間還有許多工作要細化深化，但我們相信，該文件精神的貫徹執(zhí)行和進一步科學化，對于規(guī)范人才流動、優(yōu)化人才資源的區(qū)域配置將發(fā)揮積極作用。
二三線城市要在滿足“高級”需求方面多下功夫，為人才“來得了留得下”提供保障。
既送補貼又送戶口，是2017年這輪“搶人大戰(zhàn)”的主要特征，而且政策力度大大超過以往。而相關(guān)調(diào)查統(tǒng)計，只有49.7%的受訪大學生認為此番“搶人政策”“有吸引力”，仍有44.8%的受訪大學生認為“一般”。由此可見，要想廣泛網(wǎng)羅和有效吸引人才并把他們的心留住，僅僅采取送補貼送戶口之類的舉措，是不夠的。以往出現(xiàn)的數(shù)次“逃離北上廣深”后又“回歸北上廣深”的現(xiàn)象，也基本支持了這一判斷。
為什么送補貼送戶口之類的舉措難以奏效或者效果不顯著呢？早在上個世紀四十年代，美國心理學家亞伯拉罕·馬斯洛就指出，人類具有五種逐步遞進的需求：生理需求、安全需求、情感歸屬需求、尊重需求、自我實現(xiàn)需求（包括自我超越需求）。
根據(jù)馬斯洛的這個理論推演，激勵人才的上佳思路和有效舉措是及時滿足人才不斷“進化”的需求。反過來說，如果人才在成長過程中出現(xiàn)的“高級”需求不能及時得到滿足，那么激勵人才全心全力為所在組織機構(gòu)服務(wù)的目標必定難以達成。分析以往發(fā)生的人才逆流回歸一線城市的原因，二三線城市和政策研究者們可以從需求規(guī)律和需求層次理論深刻反思個中原因。
那么，二三線城市在抓好送補貼送戶口等政策的落實之后，或者說，在滿足人才之安全需求這樣“較低”層次的需求之后，應(yīng)該及時研究如何才能滿足人才的情感歸屬、自尊他尊、自我實現(xiàn)需求、家屬工作和孩子教育環(huán)境等系列問題，積極尋求解決人才之“高級”需求的有效舉措，為留住人才之心打下堅實的基礎(chǔ)。誠然，這是一項復雜的系統(tǒng)工程，不能一蹴而就。不過，只要我們有此立意和行動，假以時日，必然奏效。
讓人才“把心留住”，需要突出重點，強化優(yōu)勢。在這方面，杭州的做法值得關(guān)注和思考。
杭州近年來幾乎穩(wěn)居二線城市人才流入率排行榜的榜首。杭州之所以能夠吸引和留住人才，一般認為，這是因為它有著鄰近上海的區(qū)位優(yōu)勢、比肩“天堂”的歷史美譽以及舉辦大型國際活動帶來的提振效應(yīng)。但是，我們在該市進行長期跟蹤研究發(fā)現(xiàn)，在過去的十幾年里，杭州在努力加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和布局優(yōu)化的同時，始終秉持和踐行“我們”理念，不斷探索滿足人才之“高級”需求的有效措施，終于取得了豐碩成果。如今的杭州，構(gòu)建了一批諸如“夢想小鎮(zhèn)”的創(chuàng)業(yè)平臺和孵化基地，類似良渚文化村村民食堂和村民會客廳這樣有人情味的地方，還出現(xiàn)了一批“拎包客”這樣有溫度的新型創(chuàng)客社區(qū)，成立了一批既能滿足結(jié)群需求又能促進政學媒商四界共謀發(fā)展的復合型社會組織，定期舉辦致力于增強市民對城市認同感自豪感的“市民體驗日”活動，以及致力于匯聚各方人才共同探討城市品質(zhì)提升之道的國際論壇……杭州的實踐充分說明，通過滿足人才之“高級”需求來留住人才之心的路子是切實可行的。
不可否認，與一線城市相比，二三線城市在經(jīng)濟發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)聚集規(guī)模、公共基礎(chǔ)設(shè)施配套等方面還存在一些難以短時彌合的差距，杭州也不例外，但是杭州的實踐充分說明，破除木桶定律的定勢思維，嘗試另辟蹊徑，把自己的“長板”做得足夠長、足夠強也不失為一種思路和辦法。
讓人才“把心留住”，要用事業(yè)留人，政策留人，待遇留人，感情留人。其中既有一般規(guī)律，也有特殊情形；既需要改善客觀環(huán)境對人才的硬約束，也需要人才個體對自身和環(huán)境有一個正確認識和把握；既需要中央布好局謀好篇，也需要地方真正拿出誠意?？傊?，讓人才“把心留住”，需要突出重點，強化優(yōu)勢，補好短板，上下發(fā)力，打好各方面的組合拳。
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