不動(dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)暫行辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)辦法）近日對(duì)外發(fā)布，辦法進(jìn)一步細(xì)化了法定查詢(xún)主體，明確了“誰(shuí)能查”的問(wèn)題；并首次對(duì)利害關(guān)系人的概念進(jìn)行界定，明確了“什么利害關(guān)系人可以查”和“查到什么程度”的問(wèn)題。
根據(jù)辦法的規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人以及利害關(guān)系人可以查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)具體坐落位置信息、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。
辦法主要是為了規(guī)范公民個(gè)人的查詢(xún)行為，為老百姓提供查詢(xún)服務(wù)。對(duì)有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)查詢(xún)復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料以及國(guó)家機(jī)關(guān)之間共享不動(dòng)產(chǎn)登記信息將由另外的辦法另行規(guī)定。
不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人等可查詢(xún)
根據(jù)物權(quán)法和不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例的規(guī)定，權(quán)利人、利害關(guān)系人可以申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)提供。
根據(jù)辦法規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人及其委托律師或者其他代理人可以查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料。同時(shí)，清算組、破產(chǎn)管理人、財(cái)產(chǎn)代管人、監(jiān)護(hù)人等依法有權(quán)管理和處分不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的主體，參照權(quán)利人的查詢(xún)規(guī)定也可以查詢(xún)。至于何種情況下可視為利害關(guān)系，辦法提出，因買(mǎi)賣(mài)、互換、贈(zèng)與、租賃、抵押不動(dòng)產(chǎn)；因不動(dòng)產(chǎn)存在民事糾紛且已經(jīng)提起訴訟、仲裁以及法律法規(guī)規(guī)定的其他情形等都可構(gòu)成利害關(guān)系。
辦法規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人申請(qǐng)查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料，應(yīng)當(dāng)提交查詢(xún)申請(qǐng)書(shū)以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人的身份證明材料以及買(mǎi)賣(mài)合同、互換合同、贈(zèng)與合同、租賃合同、抵押合同等，另外還要說(shuō)明查詢(xún)目的、查詢(xún)結(jié)果要求等。
不予查詢(xún)可復(fù)議或訴訟
辦法中所說(shuō)的不動(dòng)產(chǎn)登記資料，是指不動(dòng)產(chǎn)登記簿等不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果；不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料，包括不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)書(shū)、申請(qǐng)人身份材料、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬來(lái)源、登記原因、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查成果等材料以及不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)審核材料。
根據(jù)辦法，符合查詢(xún)條件，查詢(xún)?nèi)诵枰鼍卟粍?dòng)產(chǎn)登記資料查詢(xún)結(jié)果證明或者復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)提供。因特殊原因不能當(dāng)場(chǎng)提供的，應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)向查詢(xún)?nèi)颂峁?/p>
“查詢(xún)?nèi)颂峤坏纳暾?qǐng)材料不符合本辦法規(guī)定的；申請(qǐng)查詢(xún)的主體或者查詢(xún)事項(xiàng)不符合本辦法規(guī)定的；申請(qǐng)查詢(xún)的目的不符合法律法規(guī)規(guī)定的；法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。”辦法說(shuō)，遇有這4種情況，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)不予查詢(xún)，并出具不予查詢(xún)告知書(shū)。“查詢(xún)?nèi)藢?duì)不予查詢(xún)告知書(shū)不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。”
權(quán)利人可查不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)
辦法強(qiáng)調(diào)了分類(lèi)查詢(xún)的重要性，對(duì)不同的查詢(xún)主體設(shè)置了不同的查詢(xún)權(quán)限，權(quán)利人享受最大的查詢(xún)權(quán)限；對(duì)利害關(guān)系人僅開(kāi)放查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)的登記簿記載的登記結(jié)果。根據(jù)辦法，不動(dòng)產(chǎn)登記簿上記載的權(quán)利人可以查詢(xún)本不動(dòng)產(chǎn)登記結(jié)果和不動(dòng)產(chǎn)登記原始資料。其中包括，權(quán)利人的姓名或者名稱(chēng)、公民身份號(hào)碼或者統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等特定主體身份信息，不動(dòng)產(chǎn)具體坐落位置信息，不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)號(hào)，不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)。
辦法指出，繼承人、受遺贈(zèng)人因繼承和受遺贈(zèng)取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的，在提交了包括被繼承人或者遺贈(zèng)人死亡證明、遺囑或者遺贈(zèng)撫養(yǎng)協(xié)議等可以證明繼承或者遺贈(zèng)行為發(fā)生的材料后也可以查詢(xún)。
對(duì)于利害關(guān)系人的查詢(xún)，辦法明確，利害關(guān)系人在提交買(mǎi)賣(mài)合同等證明文件后可以查詢(xún)，查詢(xún)的內(nèi)容包括不動(dòng)產(chǎn)具體坐落位置、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)號(hào)、不動(dòng)產(chǎn)單元號(hào)等信息。
同時(shí)辦法還規(guī)定，有買(mǎi)賣(mài)、租賃、抵押不動(dòng)產(chǎn)意向，或者擬就不動(dòng)產(chǎn)提起訴訟或者仲裁等，但不能提供利害關(guān)系證明材料的，在提交了申請(qǐng)書(shū)以及不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利人、利害關(guān)系人的身份證明材料后，可查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)的自然狀況；不動(dòng)產(chǎn)是否存在共有情形；不動(dòng)產(chǎn)是否存在抵押權(quán)登記、預(yù)告登記或者異議登記情形；不動(dòng)產(chǎn)是否存在查封登記或者其他限制處分的情形。
信息查詢(xún)實(shí)行屬地查詢(xún)
辦法實(shí)行“屬地查詢(xún)”，即查詢(xún)不動(dòng)產(chǎn)登記資料應(yīng)當(dāng)在不動(dòng)產(chǎn)所在地的市、縣人民政府不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行，同時(shí)還規(guī)定了不動(dòng)產(chǎn)登記信息資料的安全保護(hù)措施，明確了“怎樣防范個(gè)人信息泄露”的問(wèn)題。
根據(jù)辦法規(guī)定，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)構(gòu)及其工作人員擅自查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料或者出具查詢(xún)結(jié)果證明的；泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的；利用不動(dòng)產(chǎn)登記資料進(jìn)行不正當(dāng)活動(dòng)的等將依法受到處分，涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
同樣，查詢(xún)?nèi)瞬捎锰峁┨摷俨牧系绕垓_手段申請(qǐng)查詢(xún)、復(fù)制不動(dòng)產(chǎn)登記資料的；泄露不動(dòng)產(chǎn)登記資料、登記信息的等構(gòu)成違反治安管理行為的，移送公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；涉嫌構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
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