“目前，我國已有兩個農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)，分別是楊凌示范區(qū)和黃河三角洲示范區(qū)。未來計劃到2025年，布局不超過30家示范區(qū)。”29日，在國新辦新聞發(fā)布會上，科技部副部長徐南平表示。近日，國辦印發(fā)指導意見，推進農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展。這是我國首次從國家層面系統(tǒng)指導農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設發(fā)展的重要文件。
當前，我國農業(yè)產業(yè)競爭力不強，勞動生產率僅僅相當于第二產業(yè)的1/8，第三產業(yè)的1/4左右。解決這些問題的根本出路在于科技創(chuàng)新。建設示范區(qū)就是要通過高端人才引進培育，通過先進技術推廣應用，培育和發(fā)展農業(yè)高新技術企業(yè)、產業(yè)。
通過示范區(qū)“一區(qū)一主題”的設計，解決制約我國農業(yè)發(fā)展的若干重大瓶頸問題。比如，我國近60%的耕地處于干旱半干旱地區(qū)、有近5億畝的鹽堿地，建設示范區(qū)就是要集聚創(chuàng)新資源，協(xié)調各類主體，推動政產學研深度融合，著力拿出系統(tǒng)解決方案，而為其他同類地區(qū)做出示范。
為切實保障建設任務落到實處，指導意見提出了農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)建設的四條政策措施：一是完善財政支持政策，中央財政支持公共服務平臺建設、農業(yè)高新技術企業(yè)孵化、成果轉移轉化等，推動農業(yè)高新技術產業(yè)發(fā)展；二是創(chuàng)新金融扶持政策，創(chuàng)新信貸投放方式，鼓勵政策性銀行、開發(fā)性金融機構和商業(yè)性金融機構，根據(jù)相關職能定位和業(yè)務范圍為符合條件的示范區(qū)建設項目和農業(yè)高新技術企業(yè)提供信貸支持；三是落實土地利用政策，在土地利用年度計劃中，優(yōu)先安排農業(yè)高新技術企業(yè)和產業(yè)發(fā)展用地；四是優(yōu)化科技管理政策，完善科技成果評價評定制度和農業(yè)科技人員報酬激勵機制。
示范區(qū)建設一定要姓“農”，推進鄉(xiāng)村振興。不管示范區(qū)建在什么地方，都不能沒有農民，不能沒有農業(yè)，也不能沒有農村。評價示范區(qū)建設是否成功，關鍵是要看農業(yè)產業(yè)競爭力是否提升，農民收入是否增長，農村是否更美。此外，示范區(qū)建設必須姓“科”，科技是示范區(qū)的身份標簽，創(chuàng)新是本質特色；還要姓“高”，堅持高標準建設，培育高技術農業(yè)。
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