2019年中國生育保險現(xiàn)狀分析（附特點、發(fā)展歷程、參保人數(shù)、基金收支及險種整合SWOT）[圖]

    一、生育保險意義、特點及發(fā)展歷程

    生育保險又稱生育險，是人類在社會生活中必不可少的保險之一。我國通過立法將生育保險上升為生育的職工提供一定補助的保障政策，生育保險主要包括生產(chǎn)補助與生產(chǎn)時所享受的醫(yī)療待遇，以此來保障生育期間員工因無法勞動而減少的收入與醫(yī)保。生育保險制度降低了女性勞動力所承擔(dān)的生育風(fēng)險，同時避免了女性因生育造成母嬰乃至家庭生活水平的降低，對于社會穩(wěn)定和諧有重要幫助。

生育保險的意義

資料來源：智研咨詢整理

    生育保險雖然也是社會保險當(dāng)中的一種，但是其具有很多較為明顯的特點，與其它的社會保險項目之間，存在著較大的差異。

生育保險的特點

資料來源：智研咨詢整理

    新中國成立以來，我國的生育保險制度發(fā)生了歷史性的變革，實現(xiàn)了從國家保險模式、單位保險模式向社會統(tǒng)籌模式的轉(zhuǎn)變，從無到有我國生育保險制度不斷調(diào)整、改革與完善，經(jīng)歷了國家生育保險初期、單位生育保險時期、社會統(tǒng)籌生育保險探索時期以及生育保險制度改革與完善期四個階段。

生育保險制度發(fā)展歷程

資料來源：智研咨詢整理

    二、生育保險參保及享受待遇人數(shù)情況

    生育保險其實是對處于妊娠或生產(chǎn)過程中的勞動人員提供生活與物質(zhì)上保障的幫助，其是一種有利于民眾的社會政策。該保險存在的價值在于通過向孕期在職工人給予生育津貼、醫(yī)療待遇與產(chǎn)假的同時，協(xié)助職工們恢復(fù)勞動能力，重新返回原職業(yè)崗位。

    2010—2019年的10年間，我國參加生育保險人數(shù)從2010年的12335.9萬人增長到2019年的21432萬人，生育保險覆蓋面逐漸擴大，但是現(xiàn)階段我國生育保險覆蓋范圍只有城鎮(zhèn)企業(yè)的已婚女職工，忽略了其他的群體，城鄉(xiāng)居民、非正規(guī)就業(yè)婦女、流動婦女被排除在制度之外，生育保險實際覆蓋率具有很大上升空間。

2010-2019年中國參加生育保險人數(shù)統(tǒng)計

資料來源：國家醫(yī)療保障局

    智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國生育保險行業(yè)市場分析預(yù)測及投資戰(zhàn)略咨詢報告》顯示：我國生育保險作為社會保險重要內(nèi)容之一，其待遇主要通過生育保險社會統(tǒng)籌、用人單位自行負擔(dān)等方式實現(xiàn)，生育保險待遇包括生育醫(yī)療費用和生育津貼， 2010-2019年我國享受生育保險待遇人數(shù)總體持上升態(tài)勢，2019年底我國享受生育保險待遇人數(shù)為1136.4萬人，同比增長4.39%。

2010-2019年中國享受生育保險待遇人數(shù)統(tǒng)計

資料來源：國家醫(yī)療保障局

    三、生育保險基金收入、支出、結(jié)余情況

    生育保險的基金來源主要是企業(yè)，由企業(yè)按照所屬職工工資總額的一定比例繳納生育保險費用，近 10 年來，我國生育保險基金收入和支出數(shù)額整體均呈上升趨勢，截止 2019年，我國生育保險基金收入達861.4億元，支出 792.1億元。

2010-2019年中國生育保險基金收支統(tǒng)計

資料來源：國家醫(yī)療保障局

    受 “全面放開二孩”政策影響，2016年生育保險基金累計結(jié)余量出現(xiàn)近年來首次減少，達到675.9億元，較2015年減少8.5億元，截至2019年底我國生育保險基金累計結(jié)余619.3億元，同比增長6.46%。

2010-2019年中國生育保險累計結(jié)余統(tǒng)計

資料來源：國家醫(yī)療保障局

    四、生育保險與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險整合SWOT

    根據(jù)當(dāng)前國務(wù)院關(guān)于生育保險、醫(yī)療保險合并的意見，要求在2019年底實現(xiàn)兩險合并，在參保登記、基金運行、征繳管理、監(jiān)督管理、經(jīng)辦服務(wù)等方面，均實現(xiàn)良好的統(tǒng)一和一體化的運行。在未來的兩項合并發(fā)展中，將會進一步重視對險種的保留和待遇的保障，保持原有生育保險規(guī)定的待遇不便，只是改變了經(jīng)辦渠道，但參保范圍、保障項目、支付水平等都沒有改變。

城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險和生育保險整合SWOT分析

資料來源：智研咨詢整理

    五、生育保險制度存在問題及建議

    生育保險制度具有重要的社會作用，其發(fā)展和完善對企業(yè)由于負擔(dān)生育費用的不均衡引起的市場競爭不公平，進而導(dǎo)致的一系列社會經(jīng)濟問題能夠起到很大的緩解作用。當(dāng)前，我國生育保險制度正在日益完善，但是隨著市場經(jīng)濟發(fā)展速度的不斷加快，由于我國實行生育保險制度時間較短，因而在覆蓋范圍、保險待遇、立法程度、管理制度等方面，依然存在著一些問題。

生育保險制度存在問題

資料來源：智研咨詢整理

    婦女在人類發(fā)展歷史中有著重要的作用，其有著繁衍生命的重要責(zé)任，對于社會進步貢獻非常大，但是從目前的實際情況來分析，對于婦女權(quán)益的保障還存在很多的問題沒有得到解決，這就需要全面的落實生育保險制度，充分的保障婦女的合法權(quán)益。針對我國的實際情況，要采取多種方式來提供資金支持，并且加強監(jiān)督管理，重點解決生育保險落實過程中存在的問題，積極的推動社會不斷向前發(fā)展。

生育保險制度發(fā)展建議

資料來源：智研咨詢整理