一、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)定義分類及相關(guān)政策
在國際貨物買賣中,交易雙方除了自行對貨物進(jìn)行必要的檢驗(yàn)外,還必須由某個(gè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn),經(jīng)檢驗(yàn)合格后方可出境或入境。這種根據(jù)客戶的委托或有關(guān)法律的規(guī)定對進(jìn)出境商品進(jìn)行檢驗(yàn)、鑒定和管理的機(jī)構(gòu)就是商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)。
國際上的商品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱各異,有的稱公正行(Authentic Surveyor),宣誓衡量人(Sworn Measurer)、有的稱實(shí)驗(yàn)室(Laboratory)等。
檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的分類
資料來源:智研咨詢整理
檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定制度的標(biāo)志是CMA,它的依據(jù)是:《中華人民共和國計(jì)量法》、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律法規(guī)以及相關(guān)國家文件和標(biāo)準(zhǔn),以及一些部委與認(rèn)監(jiān)委聯(lián)合下發(fā)文件。相關(guān)法律法規(guī)和政府文件要求國內(nèi)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的實(shí)驗(yàn)室取得資質(zhì)認(rèn)定,方可從事相關(guān)工作。資質(zhì)認(rèn)定制度目前是我們中國檢驗(yàn)檢測市場的基本準(zhǔn)入制度,還有一些特殊的領(lǐng)域,規(guī)定了特殊的準(zhǔn)入要求,下一步國家正逐步推動(dòng)統(tǒng)一的準(zhǔn)入制度形成。到目前為止,資質(zhì)認(rèn)定是最主要的制度。
資質(zhì)認(rèn)定制度起始于上世紀(jì)80年代,已經(jīng)有三十多年的發(fā)展歷程。最初是基于《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則確定的計(jì)量認(rèn)證制度,后來逐漸演變成為現(xiàn)在的資質(zhì)認(rèn)定制度。
近幾年,國家連續(xù)出臺多項(xiàng)激勵(lì)政策,大力推動(dòng)第三方檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當(dāng)外資實(shí)驗(yàn)室在中國不斷擴(kuò)大版圖的同時(shí),本土檢測機(jī)構(gòu)也發(fā)展迅猛:民營檢測機(jī)構(gòu)開始崛起,國有檢測機(jī)構(gòu)逐漸被“松綁”,紛紛投身于第三方檢驗(yàn)檢測競爭浪潮之中。
國家檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)相關(guān)政策
時(shí)間 | 頒發(fā)部門 | 政策 | 概述 |
2015年 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 | 《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》 | 為了規(guī)范檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定工作,加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國計(jì)量法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》等法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。2015年3月23日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局局務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予公布,自2015年8月1日起施行 |
2015年 | 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員 | 《環(huán)境保護(hù)法》 | 為保護(hù)和改善環(huán)境,防治污染和其他公害,保障公眾健康,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,制定的法律。由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議于2014年4月24日修訂通過,自2015年1月1日起施行。 |
2016年 | 國家認(rèn)監(jiān)委 | 《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》 | 實(shí)施《檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》相關(guān)要求,開展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定評審,制定本準(zhǔn)則。 |
2017年 | 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局 | 《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》 | 了加強(qiáng)對認(rèn)證機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,規(guī)范認(rèn)證活動(dòng),提高認(rèn)證有效性,根據(jù)《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》(以下簡稱《認(rèn)證認(rèn)可條例》)等有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本辦法。 |
2018年 | 全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì) | 《中華人民共和國食品安全法》 | 根據(jù)2018年12月29日第十三屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第七次會(huì)議《關(guān)于修改〈中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法〉等五部法律的決定》修正 |
2019年 | 市場監(jiān)管總局 | 關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革工作的意見 | 為深入貫徹“放管服”改革要求,認(rèn)真落實(shí)“證照分離”工作部署,進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革,創(chuàng)新完善檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管體制機(jī)制,優(yōu)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入服務(wù),加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,營造公平競爭、健康有序的檢驗(yàn)檢測市場營商環(huán)境,充分激發(fā)檢驗(yàn)檢測市場活力 |
資料來源:智研咨詢整理
二、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1、全國檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量分析
伴隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,社會(huì)各方對于檢驗(yàn)檢測的需求日益增長,檢驗(yàn)檢測服務(wù)呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。我國質(zhì)量檢驗(yàn)檢測行業(yè)現(xiàn)有競爭者之間的競爭較為激烈。國有計(jì)量檢測企業(yè)一統(tǒng)天下的格局已經(jīng)不再,外資企業(yè)與民營企業(yè)的大量涌入與快速發(fā)展加大了行業(yè)競爭的力度。但是繁榮現(xiàn)象凸顯,檢測市場亂象頻發(fā),未來凈化檢驗(yàn)檢測龐大市場將成為質(zhì)檢總局監(jiān)管工作著重監(jiān)督對于象之一。
近年來我們國家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)數(shù)量的變化,絕對數(shù)不斷增加,但增長率逐年下降。這也可以理解,因?yàn)榛鶖?shù)越來越大,自然增幅越來越小。2018年中國有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)561家,2019年有606家,同比增長8.02%,到2020年上半年有檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)630家。
2015-2020年上半年中國CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量走勢
資料來源:中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)、智研咨詢整理
相關(guān)報(bào)告:智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國檢驗(yàn)檢測認(rèn)證機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展模式分析及投資決策建議分析報(bào)告》
截至2020年6月30日,全球共有CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)627家,其中中國就有594家,占比達(dá)95%。從總體數(shù)據(jù)來看,我國檢驗(yàn)檢測資源總量豐富,CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量排在前十的省份依次是北京、廣東、上海、江蘇、浙江、山東、天津、河北、福建、遼寧。
全球CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)分布
國家 | CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量:家 |
中國 | 594 |
澳大利亞 | 3 |
荷蘭 | 3 |
澳門 | 2 |
美國 | 2 |
香港 | 2 |
俄羅斯 | 1 |
加拿大 | 1 |
匈牙利 | 1 |
南非 | 1 |
臺灣 | 1 |
哈薩克斯坦 | 1 |
巴西 | 1 |
德國 | 1 |
新加坡 | 1 |
新西蘭 | 1 |
日本 | 1 |
法國 | 1 |
泰國 | 1 |
英國 | 1 |
菲律賓 | 1 |
西班牙 | 1 |
越南 | 1 |
阿根廷 | 1 |
阿聯(lián)酋 | 1 |
韓國 | 1 |
馬亞西亞 | 1 |
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中國CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)地域分布情況
省市 | CNAS認(rèn)可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量:家 |
北京 | 104 |
廣東 | 92 |
上海 | 79 |
江蘇 | 62 |
浙江 | 33 |
山東 | 29 |
天津 | 28 |
河北 | 20 |
福建 | 19 |
遼寧 | 17 |
四川 | 15 |
廣西 | 13 |
河南 | 9 |
重慶 | 9 |
吉林 | 8 |
湖北 | 8 |
陜西 | 8 |
山西 | 8 |
內(nèi)蒙古 | 6 |
安徽 | 5 |
甘肅 | 5 |
云南 | 4 |
新疆 | 3 |
江西 | 3 |
海南 | 3 |
黑龍江 | 1 |
西藏 | 1 |
貴州 | 1 |
寧夏 | 1 |
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截至2020年6月30日,CNAS認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)三大門類共計(jì)十五個(gè)領(lǐng)域的11705家機(jī)構(gòu),其中,累計(jì)認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)196家,分項(xiàng)認(rèn)可制度認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量合計(jì)737家,涉及業(yè)務(wù)范圍類型11883個(gè);累計(jì)認(rèn)可實(shí)驗(yàn)室10879家,其中檢測實(shí)驗(yàn)室8887家、校準(zhǔn)實(shí)驗(yàn)室1355家、醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室432家、生物安全實(shí)驗(yàn)室93家、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)生產(chǎn)者20家、能力驗(yàn)證提供者82家、實(shí)驗(yàn)動(dòng)物機(jī)構(gòu)9家、科研實(shí)驗(yàn)室1家;累計(jì)認(rèn)可檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)630家。
截至2020年6月30日累計(jì)CNAS認(rèn)可各類認(rèn)證機(jī)構(gòu)數(shù)量情況
資料來源:中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)、智研咨詢整理
截至2020年6月30日累計(jì)CNAS認(rèn)可認(rèn)證實(shí)驗(yàn)室數(shù)量情況
資料來源:中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)、智研咨詢整理
2、暫停機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
2020年6月國家暫停機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格17家,并且全部都是實(shí)驗(yàn)室機(jī)構(gòu)。截至2020年6月30日,累計(jì)暫停各類機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格2337家,其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)62家、實(shí)驗(yàn)室2206家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)69家。
截至2020年6月30日CNAS暫停認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量情況
資料來源:中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)、智研咨詢整理
2015-2020上半年年中國暫停機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格情況(單位:家)
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3、撤銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
2020年6月全國撤銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)117家,其中實(shí)驗(yàn)室116家,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)1家。截至2020年6月30日累計(jì)累計(jì)撤銷各類機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格941家,其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)27家、實(shí)驗(yàn)室842家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)72家;
截至2020年6月30日累計(jì)撤銷CNAS認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量情況
資料來源:中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)、智研咨詢整理
2015-2020上半年年中國撤銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格情況(單位:家)
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4、注銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)
2020年6月全國注銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)28家,其中實(shí)驗(yàn)室26家,檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)2家。截至2020年6月30日累計(jì)注銷各類機(jī)構(gòu)的認(rèn)可資格1094家,其中認(rèn)證機(jī)構(gòu)34家、實(shí)驗(yàn)室1003家、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)57家。
截至2020年6月30日累計(jì)注銷CNAS認(rèn)可資格檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)數(shù)量情況
資料來源:中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)、智研咨詢整理
2015-2020上半年年中國注銷機(jī)構(gòu)認(rèn)可資格情況(單位:家)
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三、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)發(fā)展趨勢
目前,中國檢測行業(yè)正處于快速發(fā)展階段,呈現(xiàn)機(jī)構(gòu)眾多、單個(gè)機(jī)構(gòu)規(guī)模較小的競爭格局。整個(gè)檢測行業(yè)市場化程度還較低,在技術(shù)水平、管理經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)營方式等方面與國外相比都存在較大差距,檢測機(jī)構(gòu)的品牌效益和規(guī)模效益尚未充分發(fā)揮。
從機(jī)構(gòu)個(gè)體來說,一批民族檢驗(yàn)檢測品牌將會(huì)通過政府推動(dòng)、體制改革、資本作用、市場引導(dǎo)而逐步形成。第三方檢測成趨勢,占比逐年提升。
第三方檢測代替企業(yè)自檢成趨勢,占比逐年提升。多因素促進(jìn)第三方機(jī)構(gòu)代替企業(yè)內(nèi)部檢測:
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互聯(lián)網(wǎng)+、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新興的技術(shù),逐步進(jìn)入檢驗(yàn)檢測行業(yè),引發(fā)行業(yè)顛覆性的變化,顛覆現(xiàn)有檢測的思路和架構(gòu)。目前中小企業(yè)“上云”行動(dòng)計(jì)劃已在湖南落實(shí),推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能和檢驗(yàn)檢測產(chǎn)業(yè)的深度融合,培育檢驗(yàn)檢測行業(yè)發(fā)展新模式、新生態(tài)。
隨著貿(mào)易非關(guān)稅壁壘應(yīng)用越來越廣泛和國際貿(mào)易持續(xù)擴(kuò)張,檢測行業(yè)獲得快速發(fā)展。中國政府從開始實(shí)施強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度以來,采取指定檢測機(jī)構(gòu)的方式從事強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測,這些指定檢測機(jī)構(gòu)一般有政府背景。隨著行業(yè)監(jiān)管體制市場化變革的逐步深入和市場化的檢測機(jī)構(gòu)的快速成長,社會(huì)檢測機(jī)構(gòu)將越來越多地介入到政府強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品檢測領(lǐng)域,在市場競爭中成長的民營檢測機(jī)構(gòu)將面臨著巨大的發(fā)展空間。


2022-2028年中國特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀及發(fā)展趨向分析報(bào)告
《2022-2028年中國特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)產(chǎn)業(yè)競爭現(xiàn)狀及發(fā)展趨向分析報(bào)告》共十四章,包含2022-2028年特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)投資機(jī)會(huì)與風(fēng)險(xiǎn),特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)行業(yè)投資戰(zhàn)略研究,研究結(jié)論及投資建議等內(nèi)容。



