我國(guó)漁業(yè)資源種類繁多,其種類多樣性在世界各海域中居于首位,形成了優(yōu)良的捕撈漁場(chǎng),目前我國(guó)海洋捕撈漁船數(shù)量眾多,海洋漁業(yè)資源不堪重負(fù),為了壓減近海捕撈能力,優(yōu)化捕撈作業(yè)格局,我國(guó)已經(jīng)實(shí)施雙控、雙轉(zhuǎn)、伏季休漁等一系列漁業(yè)管理政策。
1、海洋捕撈漁船數(shù)量和功率
海洋捕撈作業(yè)量是指從事海洋捕撈作業(yè)生產(chǎn)的作業(yè)單位的數(shù)量,常用漁船數(shù)量和功率大小表示。海洋捕撈作業(yè)量不僅是衡量漁業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要統(tǒng)計(jì)量,也是評(píng)估漁業(yè)資源開(kāi)發(fā)狀態(tài)的一個(gè)重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),其準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)具有非常重要的意義,數(shù)據(jù)顯示,近年來(lái)我國(guó)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量、總噸位及總功率均有所下降,至2018年,海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量為15.60萬(wàn)艘,漁船總功率下滑至13.70百萬(wàn)kw。。
2014-2018年中國(guó)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量、總噸位與總功率的變化趨勢(shì)
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國(guó)海洋捕撈市場(chǎng)運(yùn)行態(tài)勢(shì)及戰(zhàn)略咨詢研究報(bào)告》顯示:按地區(qū)分布來(lái)看,我國(guó)有12個(gè)?。▍^(qū))擁有海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船,且主要來(lái)自廣東、海南和福建三省,其中廣東省海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量為3.57萬(wàn)艘,占全部海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船的22.88%,少數(shù)來(lái)自天津、上海、北京等地的漁船,但數(shù)量較少,分別為431艘、371艘和14艘。
2018年中國(guó)不同地區(qū)海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量分布
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
2、海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船主機(jī)功率結(jié)構(gòu)
海洋捕撈漁船數(shù)量在新中國(guó)成立后持續(xù)增長(zhǎng),改革開(kāi)放后漁業(yè)經(jīng)營(yíng)開(kāi)始向私有化發(fā)展,出現(xiàn)了捕撈漁船小型化的現(xiàn)象,漁船主機(jī)功率結(jié)構(gòu)在不同時(shí)期也發(fā)生著變化,2003 年以來(lái)《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》將捕撈漁船主機(jī)功率分為 3 個(gè)等級(jí):441千瓦(含)以上(大型海洋捕撈漁船)、44.1(含)~441千瓦(中型海洋捕撈漁船)以及44.1千瓦以下(小型海洋捕撈漁船)。
如下圖所示,2014-2018年中國(guó)44.1(含)~441千瓦以及44.1千瓦以下海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量呈下降態(tài)勢(shì),其中2014年44.1千瓦以下漁船最高為13.03萬(wàn)艘,2018年下降至10.18萬(wàn)艘,44.1(含)~441千瓦漁船2014年為5.94萬(wàn)艘,2018年為5.13萬(wàn)艘,相對(duì)而言441千瓦(含)以上漁船呈現(xiàn)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),2014年為2202艘,2018年增長(zhǎng)至2917艘。
2014-2018年中國(guó)不同功率海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量分布
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
我國(guó)海洋捕撈漁船主要以小型漁船為主。《中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒》統(tǒng)計(jì),截止2018年底我國(guó)小型海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船占全部海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船的5.23%,而大型海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船僅占1.87%。
2018年中國(guó)不同功率海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量占比情況
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
3、海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船作業(yè)類型結(jié)構(gòu)
我國(guó)海洋復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)和豐富的漁業(yè)資源決定了漁業(yè)作業(yè)類型多樣,2018年刺網(wǎng)、拖網(wǎng)、張網(wǎng)、釣具和圍網(wǎng)依次為捕撈作業(yè)的主要漁具類型,其中刺網(wǎng)是我國(guó)沿海的重要作業(yè)類型,也是我國(guó)海洋捕撈中使用最廣、數(shù)量最多的漁具,近三年數(shù)量逐漸減少,2018年共有8.77萬(wàn)艘,占全部海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量的56.19%,圍網(wǎng)漁船數(shù)量最少,僅占海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船數(shù)量4.45%。
2016-2018年中國(guó)不同作業(yè)類型海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量情況
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
2016-2018年中國(guó)不同作業(yè)類型海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船總功率情況
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
2018年中國(guó)不同作業(yè)類型海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量占比情況
資料來(lái)源:中國(guó)漁業(yè)統(tǒng)計(jì)年鑒
從漁船規(guī)格上來(lái)看,拖網(wǎng)是我國(guó)海洋捕撈中使用最廣漁具,數(shù)量?jī)H次于刺網(wǎng),2018年有2.84萬(wàn)艘,占比為18.18%,主要來(lái)自山東、浙江、廣東、遼寧、福建、廣西、江蘇、海南、上海、河北和天津這11個(gè)?。▍^(qū)),其中山東省擁有拖網(wǎng)作業(yè)類型的海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船6494艘,占比為43.2%.
2018年中國(guó)拖網(wǎng)類型海洋捕撈機(jī)動(dòng)漁船擁有量分布情況
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4、海洋捕撈漁船存在問(wèn)題及對(duì)策
近幾年來(lái)我國(guó)海洋捕撈漁船船數(shù)和功率實(shí)行總量控制( 簡(jiǎn)稱“雙控”) 制度全面實(shí)施后,雖然漁船數(shù)量總體呈下降趨勢(shì),但漁船總噸位卻呈上升趨勢(shì),對(duì)漁業(yè)資源破壞力大的拖網(wǎng)和刺網(wǎng)漁船數(shù)量占 72% ~ 74%,我國(guó)海洋捕撈漁船存在“三無(wú)”漁船問(wèn)題突出、小型漁船數(shù)量偏多和捕撈作業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題。
海洋捕撈漁船管理存在問(wèn)題
資料來(lái)源:智研咨詢整理
為了應(yīng)對(duì)以上問(wèn)題,我們必須采取適當(dāng)措施進(jìn)有效保護(hù)海洋漁業(yè)資源,以保持海洋生態(tài)系統(tǒng)的綠色、協(xié)調(diào)發(fā)展,要重視對(duì)海洋捕撈漁民知識(shí)技能的宣傳和培訓(xùn),建立行之有效的漁業(yè)產(chǎn)權(quán)制度以及完善我國(guó)的漁船管理制度是解決我國(guó)海洋捕撈漁船管理問(wèn)題的重要手段。
海洋捕撈漁船管理對(duì)策
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