中國老年學校發(fā)展必要趨勢：2050年我國60歲及以上老年人口將達4.83億，80歲及以上老年人口將達1.08億[圖]

    一、現(xiàn)狀

    人口老齡化主要表現(xiàn)在兒童人口比例下降，高齡老人人口比例上升(通常指65歲及以上人口)，這些問題在發(fā)達國家出現(xiàn)得最多，也是世界性問題，近年來人口老齡化也開始出現(xiàn)在發(fā)展中國家。

2014-2018年全國60歲及以上人口數(shù)量統(tǒng)計

數(shù)據(jù)來源：公開資料整理

2019年全球老齡化國家排行TOP10

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    隨著社會老齡化的日益加劇，中國2040年左右將進入超老齡社會且不可逆轉。我省老年人口發(fā)展呈現(xiàn)快速化、高齡化、失能化、空巢化、少子化“五化”疊加的特點，截至2016年底，我省60周歲以上老年人口681.62萬，占全省總人口的17.94%，65周歲以上老年人口440.71萬，占全省總人口的11.6%。老年人越來越多，未來需要解決的不僅是他們的衣、食、住、行等生活瑣事，更重要的是讓老年人晚年生活健康、快樂，豐富精神、文化活動，提高幸福指數(shù)。對于老人的關心，就是對未來社會主體的關心。在這種情況下。傳統(tǒng)的養(yǎng)老院、敬老院、社區(qū)文化團、互助會等將無法滿足社會需求。

    據(jù)調查數(shù)據(jù)顯示，目前國內現(xiàn)有7.6萬余所老年學校，包括遠程教育在內的老齡學院共有1300萬余人，但僅占60歲及以上老年人口的5%。相比之下，我國老年大學數(shù)量可謂捉襟見肘。

    老年大學是隨著我國改革開放的不斷深入而產(chǎn)生的新生事物，它的目標是為滿足老年人生活需要和不斷渴求知識的需求而制訂的。盡快發(fā)展和更加完善老年大學事業(yè)的必要性和迫切性，對于完善老年保健事業(yè)，促進我市全面發(fā)展，建立和諧社會、促進人文文化的發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實意義。

    預測，2050年我國60歲及以上老年人口將達4.83億，80歲及以上老年人口將達1.08億。

2020-2050年中國老年人口數(shù)量預測

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    隨著我國少子化、老齡化繼續(xù)發(fā)展，未成年人口撫養(yǎng)比增長趨于停滯，老齡人口撫養(yǎng)比逐年穩(wěn)定上升。2018年，我國未成年人口撫養(yǎng)比為23.7%，老齡人口撫養(yǎng)比16.8%。測算，老齡人口撫養(yǎng)比最晚將在2029年左右超過未成年撫養(yǎng)比，養(yǎng)老問題成為社會焦點。老年教育作為文化養(yǎng)老的一種重要方式，其需求將隨之迎來爆發(fā)。

    我國老年教育辦學模式的法律保障還停留在綱要、通知、意見、規(guī)劃等指導、鼓勵、號召等層面，強制力和威懾力不足，缺乏對老年教育宗旨、原則、發(fā)展模式、發(fā)展步驟、職能、教育內容和模式、運作等一系列落地問題的認定，忽視了老年教育的整體性。

    二、老年大學存在的問題

    學校設置區(qū)域分布不均、覆蓋面不足。老年大學辦學數(shù)量不夠,學校分布相對離散,這樣導致學員家里離學校遠,增加了學員學習成本。同時減少了非學員參與學習的積極性。另外,校區(qū)主要設置在城區(qū)，農(nóng)村覆蓋率明顯不足，易導致城鄉(xiāng)素質差異進一步加大。

    老年人參與性不足，生源缺乏。經(jīng)過調查，主要是由于老年大學的普及性不高、傳統(tǒng)觀念影響頗深、老年大學本身的吸引力不夠這三大原因造成了老年大學參與性不足，生源缺乏。

    相關政策法規(guī)不夠完善?，F(xiàn)階段與老年大學相關的法律法規(guī)還不夠完善，缺乏法律制度的保障，不利于老年大學的發(fā)展和教育水平的提升。

    教育教學、課程設置沒有具體標準。我國在老年大學教學內容、課程設置以及考核評估上并沒有形成統(tǒng)一標準，也沒有設置具體考評老年大學的相關機構。所以，不同老年大學間的教學質量就存在很大差別。

    師資力量的匱乏。走訪、調查的大部分老年大學存在師資力量的不足、從而影響了教學的質量。部分教師為各學校兼職人員，這就意味著他們的精力是有限的，不會把所有的精力都放在老年人的教育上。而對于老年人而言，他們需要的恰恰應為更加有耐心、更加有責任心、更加有愛心的教師團隊，這樣對于他們的教學質量才是最好的。

    學員普及程度不夠。就目前開看，各老年大學的主要成員主要為離休的國家干部、教師、醫(yī)生及部分企業(yè)職員等幾類人員，過于單一，而這些人員也是曾經(jīng)社會地位較高、文化程度較高、生活質量及經(jīng)濟條件較好的幾類人員，而并沒有普及到社會的各行各業(yè)相關人員，這也說明了現(xiàn)階段的老年大學在社會層面而言普及程度是遠遠不夠的。

    開設課程過與偏向娛樂。開辦老年大學的目的其初衷其實是豐富離休后老年人的文化生活，提高老年人的文化水平，是一種精神層面的認知。而就目前而言，大部分的老年大學開設的課程均偏向于休閑、娛樂，有些偏離開設老年大學的意義，背離初衷，使老年大學更像老年活動中心。當然，也有個別的老年大學發(fā)展的規(guī)模較大，在開設課程方面設計的也更加合理，這種情況下可以考慮定期增設各個老年大學之間的交流課程，這會對日后老年大學的發(fā)展起到深遠的影響。

    相比之下，海外國家的老年教育發(fā)展更早，辦學模式更加成熟，保障制度趨于法制化，逐步形成了一套完整獨立的老年教育專門法律體系，為推動老年教育發(fā)展提供了法律支持。國外老年教育辦學模式多元，社會主體參與程度以及社區(qū)化程度高，并且課程多樣化而富有層次，重視老年人的自我價值實現(xiàn)。

    盡管我國較早提出老年教育，但國內市場仍處于早期階段，辦學模式較為單一。目前，老年大學是我國最正統(tǒng)最重要的老年教育辦學模式，由于收費低廉，每學期每門課的費用大約為150-300元，深受廣大中老年人歡迎。社區(qū)老年教育是我國推進老年教育向基層滲透的重要途徑，建立健全“縣(市、區(qū))——鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)——村(居委會)”三級社區(qū)老年教育網(wǎng)絡，不僅能讓老年人就近接受教育，還能緩解老年大學的需求壓力。遠程老年教育則是利用互聯(lián)網(wǎng)技術便利為足不出戶的老年人提供學習平臺。隨著老年教育的逐漸普及，社區(qū)化、遠程化的滲透率將逐步提高。

    當前我國老年人付費意愿仍然不高。據(jù)相關調研數(shù)據(jù)，44.70%的老年人不愿意在教育方面支付費用，而年支付費用在2000元/年以上的比重僅占5.8%，年支付費用在1000元以內與1000-2000元以內的占49.5%。公辦老年大學學費便宜，也是導致老年大學“一座難求”的重要因素。

2019年國內老年人學習付費承受統(tǒng)計

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    目前我國老年教育以政府主辦的老年大學為主，僅有少量的企業(yè)進入老年教育市場。老年大學由于學費便宜，資金運營嚴重依賴政府補貼與企業(yè)贊助。民營老年教育機構補貼較少，因此收費較高，難得老年人歡心，導致民營老年教育機構盈利困難，發(fā)展規(guī)模受限。

    隨著我國老年群體對文娛教育日益強勁的需求與匱乏的產(chǎn)品服務供給之間的缺口逐漸拉大，老年教育市場逐漸受到資本重視。非老年教育機構開始涉足老年教育，如地產(chǎn)項目將老年教育作為增值服務以提升競爭力;而民營老年教育機構不再僅僅依靠課程盈利，而是開拓產(chǎn)業(yè)鏈下游，通過游學、衍生品銷售等多元化盈利模式獲得收入。

    在老年教育紅利驅動下，民營老年教育機構開始從以前的邊緣狀態(tài)進入到新的發(fā)展階段?？v觀當前老年教育企業(yè)，幾乎集中在一二線高消費城市。從辦學模式來看，自營、連鎖化、加盟以及線上自制視頻課程等多點開花;從產(chǎn)品模式看，線上線下雙運營成為當前眾多玩家的共識，甚至有些企業(yè)通過會員制，建立私域流量，加強與消費者的聯(lián)系。

    目前我國老年教育發(fā)展仍然存在較明顯的問題，如資源供給不足、管理體制不成熟、認知偏差、師資嚴重匱乏等等。隨著我國基礎設施加快建設、管理體制與人才培訓布局趨于明晰與完善，與終身教育體制相適應的老年教育制度體系逐漸建立，老年教育行業(yè)中社會參與度越來越來高，吸引各個賽道的企業(yè)前來布局。到2050年我國中老年教育市場規(guī)模將破千億元，行業(yè)市場空間十分廣闊。

    相關報告：智研咨詢發(fā)布的《2019-2025年中國老年教育市場運行態(tài)勢及戰(zhàn)略咨詢研究報告》