2018年政府還貸公路里程有所增長(zhǎng)，債務(wù)余額不斷提高，政府還貸公路缺損嚴(yán)重[圖]

    隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，技術(shù)的不斷進(jìn)步，我國(guó)公路里程不斷增長(zhǎng)，我國(guó)公路的發(fā)展與我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展相適應(yīng)。根據(jù)《公路法》分類(lèi)，按公路在路網(wǎng)中的地位分為國(guó)道、省道、縣道和鄉(xiāng)道。

按路網(wǎng)等級(jí)劃分道路區(qū)別情況表

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    政府還貸公路主要是由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸部門(mén)采用“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式建設(shè)。隨著2015年新預(yù)算法實(shí)施，政府收費(fèi)公路“貸款修路、收費(fèi)還貸”模式需要相應(yīng)調(diào)整，發(fā)行地方政府債券成為地方政府實(shí)施債務(wù)融資新建公路的唯一渠道，推動(dòng)了我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展。2013年，全國(guó)政府還貸公路里程為9.95萬(wàn)公里，2018年，全國(guó)政府還貸公路里程為9.33萬(wàn)公里.

2013-2018年全國(guó)政府還貸公路里程

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    政府還貸公路總里程9.33萬(wàn)公里,其中，高速公路7.26萬(wàn)公里，占比最高；其次為一級(jí)公路1.51萬(wàn)公里，再次為二級(jí)公路0.53萬(wàn)公里，占比最小的是獨(dú)立橋梁及隧道203公里，占比分別為77.8%、16.2%、5.7%和0.2%。政府還貸高速公路占收費(fèi)高速公路里程的52.6%。

2018年全國(guó)政府還貸公路占比

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    政府還貸公路的投資來(lái)源為政府投資與市場(chǎng)融資，2014年，全國(guó)政府還貸公路累計(jì)投資金額為33412.2億元，2018年，全國(guó)政府還貸公路累計(jì)投資金額為44870.5億元。

2014-2018年全國(guó)政府還貸公路累計(jì)投資金額

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    政府還貸公路的收費(fèi)只能用于償還貸款、集資款和必要的養(yǎng)護(hù)管理支出。但隨著我國(guó)政府還貸公路的建設(shè)，對(duì)于公路的經(jīng)營(yíng)卻有所欠缺，導(dǎo)致我國(guó)政府還貸公路債務(wù)余額不斷增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)政府還貸公路債務(wù)余額為20051.6億元，2018年，全國(guó)政府還貸公路債務(wù)余額增長(zhǎng)為30536.1億元。

2014-2018年全國(guó)政府還貸公路債務(wù)余額

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    政府還貸公路的投資主體是縣級(jí)以上地方人民政府交通主管部門(mén)或其不以營(yíng)利為目的的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，隨著我國(guó)物流業(yè)的不斷發(fā)展，我國(guó)政府還貸公路通行費(fèi)收入不斷增長(zhǎng)。2014年，全國(guó)政府還貸公路通行費(fèi)收入為1727.2億元，2018年，全國(guó)政府還貸公路通行費(fèi)收入增長(zhǎng)為2142.3億元。

2014-2018年全國(guó)政府還貸公路通行費(fèi)收入

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    2014年，全國(guó)政府還貸公路收支缺口為1293.7億元，2018年，全國(guó)政府還貸公路收支缺口增長(zhǎng)為2018.5億元，政府還貸公路虧損嚴(yán)重，對(duì)于政府財(cái)政造成了較大的壓力，不利于我國(guó)公路事業(yè)的發(fā)展。

2014-2018年全國(guó)政府還貸公路收支缺口

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