2018年中國智慧法院建設(shè)總體布局穩(wěn)定發(fā)展，一系列政策大力支持法院信息化智慧建設(shè)，未來市場前景較大[圖]

智慧法院產(chǎn)業(yè)鏈圖：

資料來源：智研咨詢整理

    上游主要是公有云平臺、計(jì)算機(jī)硬件、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、視訊設(shè)備等硬件設(shè)備制造業(yè)。目前，主要的上游平臺與設(shè)備供應(yīng)商如阿里云、華為、中興、?？低暋|方網(wǎng)力等均為國內(nèi)外的知名大企業(yè)，上述企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，廠商間競爭充分。產(chǎn)品及設(shè)備質(zhì)量穩(wěn)定，供應(yīng)充足，技術(shù)更新快，生命周期短，價(jià)格變動不大。從總體來看，上游設(shè)備制造業(yè)的穩(wěn)定有利于本行業(yè)的發(fā)展，國內(nèi)設(shè)備制造企業(yè)的發(fā)展壯大將有利于提高本行業(yè)企業(yè)的盈利水平。

    下游是各個(gè)法院單位。當(dāng)前，國家將大力推進(jìn)信息化進(jìn)程作為中國現(xiàn)代化建設(shè)的戰(zhàn)略舉措，下游客戶對信息化系統(tǒng)建設(shè)的重視程度使其持續(xù)增加投入，帶動行業(yè)用戶規(guī)模日益增長，對本行業(yè)的發(fā)展帶來積極的促進(jìn)作用。

    伴隨著國家一系列政策的支持，中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大，技術(shù)水平得到了顯著提升，已發(fā)展成為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自 2011 年以來中國軟件與信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入規(guī)模處于快速增長階段。2018 年，全國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)收入 6.3 萬億元，同比增長 14.2%。

2013-2018 年中國軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)收入情況

資料來源：工信部、智研咨詢整理

    從市場規(guī)模來看，隨著政府對政務(wù)信息化的重視程度不斷加深，信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市場監(jiān)管、行業(yè)推廣等宏觀政策日趨完善，電子政務(wù)市場呈現(xiàn)穩(wěn)定增長趨勢。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014 年至 2018 年期間，中國電子政務(wù)年復(fù)合增長率達(dá) 13.5%。2018 年其規(guī)模數(shù)據(jù)為 3060.0 億元。

2014-2018年中國電子政務(wù)市場規(guī)模情況

資料來源：智研咨詢整理

    目前中國電子政務(wù)的發(fā)展情況和電子政務(wù)的協(xié)同一體化發(fā)展目標(biāo)之間還存在著非常大的距離。全國電子政務(wù)發(fā)展呈現(xiàn)不平均、兩級差距較大的情況。未來，在電子政務(wù)落后地區(qū)的建設(shè)方面以及全國一體化設(shè)施的建設(shè)方面仍有極大的市場發(fā)展空間。

2018年國內(nèi)前10省級政府電子政務(wù)能力排行榜

資料來源：《省級政府網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力調(diào)查評估報(bào)告（2018）》

    中國電子政務(wù)的發(fā)展雖然取得了一定的成果，但是還遠(yuǎn)未達(dá)到終點(diǎn)。國家對建設(shè)“集約整合、全面互聯(lián)、協(xié)同共治、共享開放、安全可信”的政務(wù)信息化體系的要求，以及新技術(shù)的推動，將促進(jìn)電子政務(wù)行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

    國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家信息化規(guī)劃》，專門提出“支持‘智慧法院’建設(shè)，推行電子訴訟，建設(shè)完善公正司法信息化工程”。國家對智慧法院建設(shè)的高度關(guān)注為 2017 年中國人民法院信息化建設(shè)工作指明了方向，確定了重點(diǎn)，標(biāo)志著智慧法院建設(shè)已納入國家信息化發(fā)展整體戰(zhàn)略和規(guī)劃。發(fā)展至今，“全業(yè)務(wù)網(wǎng)上辦理、全流程依法公開、全方位智能服務(wù)”的智慧法院已初步建成，在人民法院信息化 3.0 建設(shè)進(jìn)程中，智慧法院將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

    中國人民法院從組織體系來看可分為基層、中級、高級和高法四級，同時(shí)設(shè)有鐵路、海事、知識產(chǎn)權(quán)等專門人民法院，根據(jù)中國法院網(wǎng)數(shù)據(jù)，截至 2019年 3 月底，全國各級法院合計(jì) 3,500 家左右，其中高人民法院 1 家，高級人民法院 31 家，中級人民法院 384 家，基層法院 3,130 家，分院（指伊犁哈薩克自治州分院和新疆兵團(tuán)分院）2 家。

中國智慧法院發(fā)展存在的問題：

資料來源：智研咨詢整理

    當(dāng)前，中國智慧法院的推廣主要以頂層設(shè)計(jì)與地方創(chuàng)新相結(jié)合的模式為基本路徑。一方面，由高人民法院從頂層設(shè)計(jì)進(jìn)行統(tǒng)一安排部署，以保障四級法院網(wǎng)絡(luò)全聯(lián)通、業(yè)務(wù)全覆蓋、系統(tǒng)全融合、數(shù)據(jù)全共享。另一方面，各地法院結(jié)合自身情況，建設(shè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)情的特色智慧法院，并探索出了諸多新型成果，如重慶市高級人民法院的“數(shù)據(jù)云中心”、上海市第二中級人民法院 C2J（Court to Judge）法官智能輔助辦案系統(tǒng)等。

    按“中國法院網(wǎng)”統(tǒng)計(jì)口徑，2008 年全國法院受理案件數(shù)量剛剛突破 1,000萬件，而 2018 年的案件數(shù)量已超過 2,800 萬件。與此同時(shí)，信息化的應(yīng)用提高了法院審判效率。從法官人數(shù)來看，2008 年全國法院法官人數(shù)約 18.9 萬人，人均結(jié)案 52 件，經(jīng)過 2017 年法官員額制改革后，截至 2018 年上半年，法官人數(shù)僅為 12.4 萬人，人均結(jié)案卻已經(jīng)達(dá)到了 76.8 件。

    近年來，中國推出一系列政策大力支持法院信息化建設(shè)。2017 年 4 月，高人民法院發(fā)布了《高人民法院關(guān)于加快建設(shè)智慧法院的意見》，提出要深刻領(lǐng)會建設(shè)智慧法院的重大意義；同年 5 月又發(fā)布了《人民法院信息化建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃（2017-2021）》，提出要加強(qiáng)人民法院信息化建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，推動人民法院信息化建設(shè)轉(zhuǎn)型升級，盡快建成以大數(shù)據(jù)分析為核心的人民法院信息化3.0版，促進(jìn)審判體系和審判能力現(xiàn)代化。高人民法院院長周強(qiáng)在全國法院第四次信息化工作會議上強(qiáng)調(diào)：要統(tǒng)籌兼顧，全面把握智慧法院建設(shè)的總體布局等。

    一系列政策的出臺，不僅昭示了中國對于法院信息化建設(shè)的重視，也對中國法院信息系統(tǒng)和法院信息服務(wù)行業(yè)的發(fā)展提供了重要的指導(dǎo)作用，有效推動了中國法院信息化產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，預(yù)示著中國智慧法院行業(yè)的巨大市場前景。

    相關(guān)報(bào)告：智研咨詢發(fā)布的《2020-2026年中國電子政務(wù)行業(yè)市場運(yùn)營態(tài)勢及發(fā)展前景預(yù)測報(bào)告》