趨勢研判！2025年中國虛擬電廠（VPP）?行業(yè)發(fā)展背景、產業(yè)鏈、發(fā)展現(xiàn)狀及未來趨勢分析：政策紅利與技術突破并進，虛擬電廠邁向千億藍海[圖]

內容概要：虛擬電廠作為新型電力運行組織模式，通過聚合分布式電源、可調節(jié)負荷等資源，在增強電力保供、促進新能源消納等方面作用顯著。當前，我國虛擬電廠處于從邀約型向市場型轉型階段，發(fā)展條件日益成熟，國家出臺指導意見明確2027年調節(jié)能力突破2000萬千瓦、2030年躍升至5000萬千瓦以上的目標。在可再生能源規(guī)?；l(fā)展背景下，虛擬電廠降本增效優(yōu)勢突出，試點項目已在沿海高負荷地區(qū)形成核心布局，商業(yè)模式向多元化轉型。隨著電力市場化改革推進，多層次市場體系加速構建，為虛擬電廠提供廣闊價值實現(xiàn)空間，預計2025年市場規(guī)模將突破102億元，2030年跨越千億元。未來，行業(yè)將在政策與市場協(xié)同、技術融合創(chuàng)新、生態(tài)跨界融合等驅動下加速發(fā)展，構建“源網荷儲充”一體化生態(tài)，成為能源數(shù)字化轉型與“雙碳”目標實現(xiàn)的關鍵支撐。

上市企業(yè)：國電南瑞（600406.SH）、國能日新（301162.SZ）、積成電子（002339.SZ）、林洋能源（601222.SH）、恒實科技（300513.SZ）、科華數(shù)據（002335.SZ）、四方股份（601126.SH）、遠光軟件（002063.SZ）、金智科技（002090.SZ）、東方電子（000682.SZ）

相關企業(yè)：華為技術有限公司、山西風行測控股份有限公司、萬幫數(shù)字能源股份有限公司、蕪湖市虛擬電廠有限責任公司、珠海虛擬電廠科技有限公司

關鍵詞：虛擬電廠?、虛擬電廠行業(yè)政策、虛擬電廠行業(yè)產業(yè)鏈、虛擬電廠?發(fā)展現(xiàn)狀、虛擬電廠?行業(yè)競爭格局、虛擬電廠?發(fā)展趨勢

一、虛擬電廠?行業(yè)相關概述

虛擬電廠（VPP）是基于電力系統(tǒng)架構，運用現(xiàn)代信息通信、系統(tǒng)集成控制等技術，聚合分布式電源、可調節(jié)負荷、儲能等各類分散資源，作為新型經營主體協(xié)同參與電力系統(tǒng)優(yōu)化和電力市場交易的電力運行組織模式。

虛擬電廠對增強電力保供能力、促進新能源消納、完善電力市場體系具有重要作用。在系統(tǒng)運行方面，可提供調峰、調頻、備用等多種調節(jié)服務。在需求側管理方面，可組織負荷資源開展需求響應。在市場交易方面，可聚合分散的資源參與市場交易。

基于技術成熟度與市場機制演進，虛擬電廠的發(fā)展路徑可劃分為邀約型、交易型與自治型三大階段。目前，我國的虛擬電廠正處于從邀約型向市場型轉型階段，各省相繼提出了需求側響應管理辦法，并適當開放了虛擬電廠管理平臺，允許符合條件的資源接入，并接受平臺的邀約、調度，以獲取響應補償?shù)姆绞将@取收益。未來，隨著電力現(xiàn)貨市場建設全面深化、價格信號傳導機制持續(xù)完善，虛擬電廠將突破單一補償模式，通過直接參與現(xiàn)貨市場競價交易實現(xiàn)收益多元化，進一步激活其作為"電力市場靈活參與者"的商業(yè)價值，為新型電力系統(tǒng)建設注入更強動能。

二、中國虛擬電廠?行業(yè)發(fā)展背景分析

虛擬電廠是能源數(shù)字化轉型的關鍵技術之一，通過智能聚合與優(yōu)化調度分布式資源，實現(xiàn)更高效、更靈活、更可持續(xù)的電力系統(tǒng)運行。近年來，國家層面密集出臺了一系列支持虛擬電廠發(fā)展的政策文件，構建了較為完善的政策框架體系。例如：《加快電力裝備綠色低碳創(chuàng)新發(fā)展行動計劃》《關于加強電網調峰儲能和智能化調度能力建設的指導意見》《加快構建新型電力系統(tǒng)行動方案（2024—2027年）》《電力系統(tǒng)調節(jié)能力優(yōu)化專項行動實施方案（2025—2027年）》《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》《關于組織開展新型電力系統(tǒng)建設第一批試點工作的通知》等政策，形成了覆蓋技術創(chuàng)新、市場機制、試點示范的全鏈條政策體系，為虛擬電廠規(guī)模化發(fā)展注入強勁動能。

隨著新型電力系統(tǒng)建設和電力市場建設的加快推進，虛擬電廠的發(fā)展條件日益成熟、作用日益顯著、需求日益增長。為加快推進虛擬電廠發(fā)展，國家發(fā)展改革委、國家能源局出臺《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》，明確兩階段發(fā)展目標：到2027年，建成制度完備、機制健全的虛擬電廠運營體系，形成與電力市場深度融合的交易機制，推動全國虛擬電廠調節(jié)能力突破2000萬千瓦；至2030年，實現(xiàn)應用場景多元化拓展與商業(yè)模式創(chuàng)新性突破，構建起技術引領、市場驅動、生態(tài)協(xié)同的發(fā)展格局，帶動全國虛擬電廠調節(jié)能力躍升至5000萬千瓦以上，為能源綠色低碳轉型提供關鍵支撐。

近年來，我國可再生能源開發(fā)按下"加速鍵"，光伏、風電產業(yè)迎來規(guī)?；l(fā)展的黃金期。數(shù)據顯示，截至2025年5月，全國太陽能發(fā)電裝機規(guī)模突破10.84億千瓦，同比增長56.9%；風電裝機達5.67億千瓦，同比增長23.1%，兩者合計占比攀升至45.77%，標志著我國能源結構正加速向清潔低碳轉型。然而，新能源的間歇性、波動性特征使電網平衡壓力驟增，傳統(tǒng)"以建代調"模式面臨投資效率與生態(tài)承載力的雙重約束。在此背景下，國家電網研究顯示，通過虛擬電廠實現(xiàn)5%峰值負荷的柔性調節(jié)，可規(guī)避6000萬—7000萬千瓦的冗余裝機建設，綜合成本較傳統(tǒng)電源降低85%—90%，展現(xiàn)出顯著的降本增效優(yōu)勢。這一創(chuàng)新模式既能以"正電廠"形態(tài)釋放分布式光伏、儲能的發(fā)電潛能，又可通過"負電廠"機制精準調控工業(yè)可中斷負荷、商業(yè)空調等需求側資源，依托數(shù)字孿生、區(qū)塊鏈等前沿技術構建起"源網荷儲"智能互動生態(tài)，為破解高比例新能源接入下的系統(tǒng)平衡難題提供了兼具經濟性、靈活性與可持續(xù)性的中國解決方案。

虛擬電廠兼具環(huán)保與經濟雙重優(yōu)勢，其建設成本僅為火電廠的1/8。在我國東西部電力供需趨緊、峰谷差矛盾加?。曜罡哓摵?5%以上的極端峰值累計不足50小時）的背景下，虛擬電廠憑借技術成熟度提升，正成為削峰填谷最具成本效益的解決方案——據國家電網測算，滿足5%峰值負荷需求時，火電廠路徑需投資4000億元，而虛擬電廠通過資源聚合與智能調度，在建設、運營及激勵環(huán)節(jié)的總投入僅500-600億元，降幅超85%，在實現(xiàn)低碳轉型的同時，為電力系統(tǒng)提供了更靈活、經濟的平衡手段。

三、中國虛擬電廠?行業(yè)產業(yè)鏈

中國虛擬電廠產業(yè)鏈已形成“資源聚合—平臺運營—市場交易”的完整閉環(huán)。上游以可控負荷、分布式能源和儲能系統(tǒng)為核心資源，涵蓋工業(yè)負荷、商業(yè)建筑負荷、居民負荷等多元可調節(jié)負荷，以及光伏、風電、水電等分布式電源和電化學儲能設施。中游為虛擬電廠運營平臺，通過AI算法、物聯(lián)網和區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)跨區(qū)域、跨品類的資源聚合與協(xié)同優(yōu)化，形成可調度的“虛擬機組”。上游以可控負荷、分布式能源和儲能系統(tǒng)為核心資源，涵蓋工業(yè)負荷、商業(yè)建筑負荷、居民負荷等多元可調節(jié)負荷，以及光伏、風電、水電等分布式電源和電化學儲能設施。中游為虛擬電廠運營平臺，通過AI算法、物聯(lián)網和區(qū)塊鏈技術實現(xiàn)跨區(qū)域、跨品類的資源聚合與協(xié)同優(yōu)化，形成可調度的“虛擬機組”。

相關報告：智研咨詢發(fā)布的《中國虛擬電廠（VPP）行業(yè)市場全景調研及發(fā)展趨向研判報告》

四、中國虛擬電廠?行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析

虛擬電廠作為新型能源協(xié)調管理系統(tǒng)，通過整合發(fā)電資源與調節(jié)用電需求實現(xiàn)電網供需平衡，增強“電力彈性”，功能上可替代傳統(tǒng)電廠。當前中國虛擬電廠試點已形成以山東、廣東、浙江、上海等沿海高負荷地區(qū)為核心的布局，由電網企業(yè)、能源集團及科技公司聯(lián)合推動，聚合規(guī)模覆蓋幾十千瓦至百萬千瓦級，并廣泛應用5G通信、AI調度算法、光儲直柔技術實現(xiàn)秒級響應。商業(yè)模式從單一需求響應向“電力交易+碳服務”多元化轉型，如山東通過現(xiàn)貨市場套利、廣州構建政企協(xié)同生態(tài)等。其中，上海作為全國先行城市，市級平臺已接入40家虛擬電廠，整合工商業(yè)樓宇、儲能電站等資源，黃浦區(qū)商業(yè)建筑項目成為典型示范；深圳則于2022年成立國內首家虛擬電廠管理中心，其平臺最大調節(jié)能力達110萬千瓦，常態(tài)化參與電網調峰，顯著提升區(qū)域供電可靠性與穩(wěn)定性。

中國虛擬電廠行業(yè)正步入高速成長周期，伴隨電力市場化改革的縱深推進，中長期交易、現(xiàn)貨市場、輔助服務及容量補償機制等多層次市場體系加速構建，為虛擬電廠通過參與調峰調頻、需求響應、電力現(xiàn)貨交易等多元場景實現(xiàn)價值變現(xiàn)提供了廣闊空間。據市場預測，在政策紅利持續(xù)釋放與技術迭代雙重驅動下，中國虛擬電廠市場規(guī)模將于2025年突破102億元，并以超40%的年均復合增長率快速擴張，至2030年有望跨越千億元量級，成為能源數(shù)字化轉型中最具爆發(fā)力的細分賽道之一。

五、中國虛擬電廠?行業(yè)競爭格局

中國虛擬電廠行業(yè)已形成多元化競爭格局，參與主體包括央國企、民營企業(yè)、科技公司及新興創(chuàng)業(yè)企業(yè)，各方在資源整合、技術能力、市場布局等方面各具優(yōu)勢。從市場梯隊分布來看，以國家電網、華能集團、國電南瑞為代表的央國企，依托資金實力、政策支持及電網基礎設施優(yōu)勢，通過規(guī)?；季痔摂M電廠項目，快速聚合分布式光伏、儲能電站、可調節(jié)負荷等資源，構建起覆蓋源網荷儲的協(xié)同調控體系，持續(xù)鞏固行業(yè)主導地位；而國能日新、特銳德、恒實科技等民營企業(yè)則聚焦技術創(chuàng)新與細分場景深耕，在AI負荷預測、車網互動（V2G）、需求響應優(yōu)化等關鍵領域形成技術壁壘，通過輕量化運營模式實現(xiàn)快速迭代；此外，華為、騰訊等科技巨頭憑借數(shù)字技術優(yōu)勢跨界入局，為行業(yè)注入5G通信、區(qū)塊鏈、大數(shù)據等新技術動能。盡管當前行業(yè)集中度仍處低位，但央國企憑借資源虹吸效應占據核心市場份額。截至2024年底，全國62家注冊虛擬電廠運營商中，央國企占比達73%，民營企業(yè)則以27%的占比在細分領域形成特色競爭力，共同推動行業(yè)向技術驅動與市場導向的深度轉型。

六、中國虛擬電廠?行業(yè)發(fā)展趨勢分析

中國虛擬電廠行業(yè)未來將呈現(xiàn)政策強力驅動與市場化機制協(xié)同共進、技術融合創(chuàng)新突破與智能化水平躍升、生態(tài)跨界融合拓展與商業(yè)模式多元化的發(fā)展態(tài)勢，在政策紅利釋放、AI及通信技術賦能下加速規(guī)?；瘮U張，深度參與電力市場交易與輔助服務，同時與車網互動、居民側調控等領域深度融合，構建“源網荷儲充”一體化生態(tài)，推動行業(yè)從資源聚合向智能能源管理全面升級，成為能源數(shù)字化轉型與“雙碳”目標實現(xiàn)的關鍵支撐力量。具體發(fā)展趨勢如下：

1、政策與市場雙輪驅動，規(guī)?；l(fā)展加速成型

中國虛擬電廠行業(yè)將進入政策紅利集中釋放期，《關于加快推進虛擬電廠發(fā)展的指導意見》明確提出2025年調節(jié)能力超2000萬千瓦的目標，推動各地加快試點項目落地。隨著電力現(xiàn)貨市場、輔助服務市場機制逐步完善，虛擬電廠將深度參與調峰、調頻、備用等多元化服務，通過價差套利、容量補償?shù)饶Ｊ綄崿F(xiàn)穩(wěn)定收益。預計到2025年，行業(yè)市場規(guī)模將突破102億元，2030年跨越千億元門檻，形成以東部沿海高負荷地區(qū)為核心、中西部新能源富集區(qū)為補充的全國性布局，央國企主導資源整合，民企與科技企業(yè)聚焦技術創(chuàng)新，共同構建分層分類的市場競爭格局。

2、技術融合深化，智能化與實時性成核心競爭力

AI算法、5G通信和區(qū)塊鏈技術將重塑虛擬電廠運營模式。AI調度系統(tǒng)通過機器學習優(yōu)化負荷預測精度至95%以上，實現(xiàn)百萬級設備秒級響應；5G低時延網絡支撐充電樁、工業(yè)產線等分布式資源實時調控，解決傳統(tǒng)通信延遲問題；區(qū)塊鏈技術確保交易數(shù)據不可篡改，降低多方協(xié)作信任成本。此外，數(shù)字孿生技術將構建虛擬電廠“鏡像系統(tǒng)”，模擬極端場景下的運行策略，提升系統(tǒng)韌性。技術融合將推動虛擬電廠從“資源聚合平臺”向“智能能源管家”升級，為工商業(yè)用戶提供節(jié)能診斷、碳交易代理等增值服務，拓展盈利邊界。

3、生態(tài)體系擴展，跨界融合催生新業(yè)態(tài)

虛擬電廠將突破傳統(tǒng)電力行業(yè)邊界，與交通、建筑、數(shù)據等領域深度融合。車網互動（V2G）技術規(guī)?；瘧茫闺妱悠嚦蔀橐苿觾δ軉卧?，深圳已聚合超10萬輛電動重卡參與峰谷調節(jié)，單日調峰能力達70萬千瓦；居民側通過智能電表、空調負荷控制器聚合可調節(jié)資源，浙江金華商業(yè)大廈兩小時高峰調節(jié)收益達1.44萬元。同時，能源企業(yè)與科技巨頭協(xié)同創(chuàng)新，華為、騰訊等依托“云邊端”架構與AI算法，推動虛擬電廠向能源互聯(lián)網演進。未來，隨著全國統(tǒng)一電力市場建設推進，虛擬電廠將實現(xiàn)跨省資源調配，形成“源網荷儲充”一體化生態(tài)，成為能源數(shù)字化轉型的核心載體。

以上數(shù)據及信息可參考智研咨詢（elizabethfrankierollins.com）發(fā)布的《中國虛擬電廠（VPP）行業(yè)市場全景調研及發(fā)展趨向研判報告》。智研咨詢是中國領先產業(yè)咨詢機構，提供深度產業(yè)研究報告、商業(yè)計劃書、可行性研究報告及定制服務等一站式產業(yè)咨詢服務。您可以關注【智研咨詢】公眾號，每天及時掌握更多行業(yè)動態(tài)。