2025年江蘇省常州市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展研判：聚焦機器人等9大新質(zhì)生產(chǎn)力細分賽道，深化“1028”產(chǎn)業(yè)生態(tài)布局[圖]

內(nèi)容概要：常州市作為長三角地區(qū)重要的中心城市和先進制造業(yè)基地，以雄厚的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)和完備的工業(yè)體系為支撐，正全力構(gòu)建"1028"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（10大先進制造業(yè)集群、28條重點產(chǎn)業(yè)鏈），推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。近期，常州發(fā)布了涵蓋新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)、固態(tài)電池、氫能、第三代半導(dǎo)體、合成生物、機器人、人工智能、工業(yè)母機、低空經(jīng)濟等9大新質(zhì)生產(chǎn)力細分賽道的投資機遇，充分彰顯了常州打造未來產(chǎn)業(yè)高地的戰(zhàn)略眼光和產(chǎn)業(yè)雄心。

上市企業(yè)：天合光能（688599.SH）、中創(chuàng)新航（03931.HK）、今創(chuàng)集團（603680.SH）、恒立液壓（601100.SH）、快克智能（603203.SH）、科華控股（603161.SH）、精研科技（300709.SZ）、千紅制藥（002550.SZ）

相關(guān)企業(yè)：常州億晶光電科技有限公司、天目湖先進儲能技術(shù)研究院有限公司、蜂巢能源科技股份有限公司、中車戚墅堰機車車輛工藝研究所股份有限公司、新創(chuàng)碳谷集團有限公司、常州市宏發(fā)縱橫新材料科技股份有限公司、常州第六元素材料科技股份有限公司、江蘇斯威克新材料股份有限公司、江蘇理想汽車智能科技有限公司、北汽新能源汽車常州有限公司、萬幫星星充電科技有限公司、常州百瑞吉生物醫(yī)藥股份有限公司、常州市康輝醫(yī)療器械有限公司

關(guān)鍵詞：江蘇省常州市、新質(zhì)生產(chǎn)力、新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)、固態(tài)電池、氫能、第三代半導(dǎo)體、合成生物、機器人、人工智能、工業(yè)母機、低空經(jīng)濟、“1028”產(chǎn)業(yè)體系

一、新質(zhì)生產(chǎn)力行業(yè)概述

新質(zhì)生產(chǎn)力（New Quality Productive Forces），是2023年9月習(xí)近平總書記在黑龍江考察調(diào)研期間首次提到的新的詞匯。習(xí)近平總書記指出：概括地說，新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技、高效能、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)。

總的來說，新質(zhì)生產(chǎn)力是指以科技創(chuàng)新為核心驅(qū)動力，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化為特征，以高端化、智能化、綠色化為方向，以新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為載體的先進生產(chǎn)力。它是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎，是構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的關(guān)鍵支撐。

二、江蘇省常州市經(jīng)濟運行情況

作為長三角地區(qū)重要的中心城市和先進制造業(yè)基地，常州市充分發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢和科技創(chuàng)新優(yōu)勢，深入實施"532"發(fā)展戰(zhàn)略，錨定"國際化智造名城、長三角中軸樞紐"發(fā)展定位，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展取得顯著成效。2024年，常州市經(jīng)濟發(fā)展邁上新臺階，全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）10813.6億元，按不變價格計算同比增長6.1%，增速位居全省前列。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來看，第三產(chǎn)業(yè)增加值達5488.9億元，增長6.4%，對經(jīng)濟增長的貢獻率持續(xù)提升；第二產(chǎn)業(yè)增加值5139.4億元，增長5.8%，其中規(guī)模以上工業(yè)增加值增長7.2%，先進制造業(yè)支撐作用顯著；第一產(chǎn)業(yè)增加值185.3億元，增長3.2%，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)力，共同推動常州經(jīng)濟在"萬億之城"新起點上實現(xiàn)良好開局。

常州作為長三角地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地，以雄厚的實體經(jīng)濟基礎(chǔ)和完備的工業(yè)體系為支撐，正全力構(gòu)建"1028"現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系（10大先進制造業(yè)集群、28條重點產(chǎn)業(yè)鏈），推動制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型發(fā)展。2024年，常州工業(yè)經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展：規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長8.8%（可比價），增速位居全省前列；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長6.5%，制造業(yè)增加值達4269.13億元，同比增長7.5%（不變價），占GDP比重提升至42.2%，充分彰顯"工業(yè)立市、制造強市"的發(fā)展特色。

在產(chǎn)業(yè)集群培育方面，高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車及汽車核心零部件、新一代電子信息技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)集群產(chǎn)值相繼突破千億級，其中高端裝備制造業(yè)規(guī)模達5438.8億元，成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)升級的核心引擎。特別值得一提的是，常州新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，"發(fā)儲送用網(wǎng)"全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)加速完善，產(chǎn)業(yè)集聚度躍居全國第三，投資熱度連續(xù)三年保持全國首位。2024年，全市新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破8500億元大關(guān)，新能源汽車整車產(chǎn)量近80萬輛，雙雙創(chuàng)下歷史新高。產(chǎn)業(yè)發(fā)展亮點紛呈：理想汽車實現(xiàn)第100萬臺新能源車下線，全球最大壓縮空氣儲能電站開工建設(shè)，十大新能源應(yīng)用場景全面賦能城市發(fā)展?；谠谛履茉搭I(lǐng)域的突出貢獻，常州被工信部授予"中國新能源之都"稱號，這一城市產(chǎn)業(yè)名片進一步鞏固了常州在全國新能源產(chǎn)業(yè)格局中的領(lǐng)先地位。

近年來，常州深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力，推動"專精特新"企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。2024年，全市創(chuàng)新主體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展態(tài)勢，國家級專精特新"小巨人"企業(yè)數(shù)量穩(wěn)居全國第一方陣，創(chuàng)新型企業(yè)集群持續(xù)壯大。

從創(chuàng)新主體培育來看，常州構(gòu)建了以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系，取得顯著成效：一是上市企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)歷史性突破，累計達100家，資本市場"常州板塊"加速崛起；二是高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量快速增長，全年凈增超700家，總量突破5400家，創(chuàng)新動能持續(xù)增強；三是優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育成效顯著，新增國家專精特新"小巨人"企業(yè)67家，總量達232家，制造業(yè)單項冠軍企業(yè)39家，均位居全省前列。

在科技創(chuàng)新成果方面，常州實現(xiàn)重大突破，全年斬獲國家科技進步獎6項，創(chuàng)歷史最好成績。這些成果充分彰顯了常州在關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和科技成果轉(zhuǎn)化方面的強大實力，為打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、江蘇省常州市新質(zhì)生產(chǎn)力政策背景

2024年中央經(jīng)濟工作會議將"以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系"列為年度重點任務(wù)，為地方經(jīng)濟發(fā)展指明了方向。作為長三角地區(qū)重要的先進制造業(yè)基地，常州市積極響應(yīng)國家戰(zhàn)略部署，將培育新質(zhì)生產(chǎn)力作為推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的核心引擎，系統(tǒng)構(gòu)建了全方位、多層次的創(chuàng)新發(fā)展政策體系。

近年來，常州市圍繞新質(zhì)生產(chǎn)力培育，先后出臺了一系列具有針對性的政策文件，形成了較為完善的政策支撐體系。包括《常州市科技服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃（2023年-2025年）》《常州市現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)實施方案（2023-2030年）》《常州市科技創(chuàng)新平臺高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》《常州市加快新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》《常州市推進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合提速發(fā)展行動方案》《進一步支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干政策》等政策。這些政策既體現(xiàn)了對國家戰(zhàn)略的貫徹落實，又充分結(jié)合了常州產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展需求，為培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了有力的制度保障和政策支持。

常州市2025年政府工作報告擘畫了深化改革、激發(fā)新質(zhì)生產(chǎn)力的宏偉藍圖，錨定"十四五"圓滿收官與"十五五"強勁開局的歷史交匯點，系統(tǒng)部署了十項戰(zhàn)略任務(wù)：一是著力擴大有效需求，保持經(jīng)濟穩(wěn)定向好勢頭；二是著力推動產(chǎn)業(yè)升級，壯大先進制造業(yè)集群；三是著力強化創(chuàng)新引領(lǐng)，加快鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力；四是著力深化改革開放，增強發(fā)展內(nèi)生動力；五是著力拓展空間格局，提升城市風(fēng)貌品質(zhì)；六是著力實施鄉(xiāng)村振興，奮進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；七是著力厚植生態(tài)底色，加快推動綠色發(fā)展；八是著力聚焦文化鑄魂，涵養(yǎng)城市人文底蘊；九是著力推進共同富裕，繪就民生幸福畫卷；十是著力守牢安全底線，夯實社會治理基礎(chǔ)。這份戰(zhàn)略部署既體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，又彰顯了創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展新動能，標志著常州市正以系統(tǒng)性思維、全局性謀劃，在高質(zhì)量發(fā)展道路上邁出更加堅實的步伐。

四、江蘇省常州市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

常州市作為長三角世界級城市群的重要節(jié)點城市和先進制造業(yè)高地，已成功構(gòu)建起特色鮮明、層次清晰、動能強勁的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。這一體系以"1028"產(chǎn)業(yè)架構(gòu)為戰(zhàn)略支點，即10大具有國際競爭力的先進制造業(yè)集群，包括：高端裝備集群、新能源集群、新材料集群、新能源汽車及核心零部件集群、綠色精品鋼集群、新一代電子信息技術(shù)集群、新型電力裝備集群、新型紡織服裝集群、生物醫(yī)藥集群、節(jié)能環(huán)保集群，涵蓋汽車及零部件、軌道交通、智能電網(wǎng)、機器人、生物醫(yī)藥、新型顯示、人工智能等28條關(guān)鍵重點產(chǎn)業(yè)鏈，形成了以先進制造業(yè)為主導(dǎo)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的"三二一"產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展新格局。

培育新質(zhì)生產(chǎn)力已成為常州實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略支點和核心引擎。在獲批"長三角地區(qū)重要的中心城市"這一重大戰(zhàn)略機遇下，常州正加速布局未來產(chǎn)業(yè)賽道。2025年2月，在"2025常州—上海經(jīng)貿(mào)交流和創(chuàng)新合作活動周"新春交流會上，常州成功簽約30個具有引領(lǐng)性的重大項目，總投資達308.1億元，重點布局新型電力裝備、新能源、新材料、機器人、半導(dǎo)體等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。與此同時，常州前瞻性發(fā)布了涵蓋新能源汽車智能網(wǎng)聯(lián)、固態(tài)電池、氫能、第三代半導(dǎo)體、合成生物、機器人、人工智能、工業(yè)母機、低空經(jīng)濟等9大新質(zhì)生產(chǎn)力細分賽道的投資機遇，充分彰顯了常州打造未來產(chǎn)業(yè)高地的戰(zhàn)略眼光和產(chǎn)業(yè)雄心。

五、江蘇省常州市新質(zhì)生產(chǎn)力產(chǎn)業(yè)空間布局及產(chǎn)業(yè)鏈集群

《常州市國土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》作為全市首部"多規(guī)合一"的法定空間規(guī)劃，經(jīng)國務(wù)院批準于2025年1月正式實施。規(guī)劃立足長三角一體化發(fā)展戰(zhàn)略，將常州明確定位為"長三角地區(qū)重要的中心城市"和"國家歷史文化名城"，重點打造全國先進制造業(yè)基地和區(qū)域性產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地兩大核心功能。規(guī)劃覆蓋全市4372平方公里行政轄區(qū)，其中中心城區(qū)489平方公里（主城區(qū)+金壇城區(qū)），提出到2035年將常州建設(shè)成為"中國式現(xiàn)代化建設(shè)示范城市"的總體目標。

常州市規(guī)劃創(chuàng)新構(gòu)建"一主一區(qū)、一極三軸"的國土空間開發(fā)保護新格局："一主"指常州主城區(qū)，強化其作為市級綜合服務(wù)中心的核心功能；"一區(qū)"為溧陽生態(tài)區(qū)，重點建設(shè)長三角生態(tài)創(chuàng)新示范區(qū)；"一極"是金壇增長極，培育區(qū)域性新興制造業(yè)基地；"三軸"包括沿江發(fā)展軸（對接長江經(jīng)濟帶）、常溧發(fā)展軸（聯(lián)動常州-溧陽）、常金發(fā)展軸（貫通常州-金壇），形成全域協(xié)同發(fā)展骨架。

在區(qū)域協(xié)同方面，規(guī)劃通過構(gòu)建5條市域鐵路網(wǎng)絡(luò)深度銜接上海大都市圈和南京都市圈，沿滬寧發(fā)展帶打造創(chuàng)新走廊，全面提升長三角中軸樞紐功能。實施層面創(chuàng)新建立"生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界"三條控制線+差異化管控的剛性約束體系，并預(yù)留5%彈性發(fā)展空間增強規(guī)劃適應(yīng)性。這一空間規(guī)劃體系有機統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)保護和區(qū)域協(xié)同，為常州建設(shè)"國際化智造名城"和長三角中心城市提供了系統(tǒng)性空間解決方案。

常州在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面堅持“制造立市”，并深度融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，著力打造具有國際競爭力的先進制造業(yè)高地。根據(jù)規(guī)劃，常州將通過系統(tǒng)優(yōu)化工業(yè)空間布局，科學(xué)劃定產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，重點推進制造業(yè)向高端化、智能化、綠色化轉(zhuǎn)型。同時，常州將構(gòu)建綠色低碳的綜合交通體系，完善以軌道交通為骨干、新能源公交為主體的公共交通網(wǎng)絡(luò)，為城市可持續(xù)發(fā)展提供堅實支撐。

從重點發(fā)展區(qū)域與產(chǎn)業(yè)布局，常州構(gòu)建了多層次產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新空間體系："兩湖"創(chuàng)新區(qū)聚焦合成生物、第三代半導(dǎo)體等未來產(chǎn)業(yè)，打造長三角產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心核心區(qū)；常州科教城依托中科院常州先進制造所等高端平臺，建設(shè)智能制造與機器人研發(fā)高地；高鐵新城重點發(fā)展總部經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟，塑造長三角中軸樞紐門戶形象；金壇產(chǎn)業(yè)新城定位新興制造業(yè)基地，重點布局動力電池、光伏儲能等新能源產(chǎn)業(yè)；溧陽生態(tài)經(jīng)濟區(qū)突出生態(tài)示范功能，發(fā)展生態(tài)旅游和綠色能源產(chǎn)業(yè)。此外，全市劃定六個先進制造業(yè)片區(qū)，重點保障新能源汽車、高端裝備、新能源等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)用地需求，通過工業(yè)區(qū)塊線管理促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

從重點產(chǎn)業(yè)看，常州已發(fā)展成為國內(nèi)重要的機器人產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，工業(yè)機器人本體產(chǎn)量占全國近1/4，協(xié)作機器人產(chǎn)量穩(wěn)居全國首位，集聚了近150家機器人產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，2024年規(guī)上產(chǎn)值達309億元。在人形機器人領(lǐng)域，常州已形成完整技術(shù)鏈條，擁有靈巧手、線性執(zhí)行器、力傳感器、輪式行走機器人、具身智能等20余家核心企業(yè)，展現(xiàn)出強勁的創(chuàng)新發(fā)展動能。

常州市重點產(chǎn)業(yè)鏈已形成龍頭企業(yè)引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，新能源領(lǐng)域以天合光能、中創(chuàng)新航等企業(yè)構(gòu)建了從硅料至電站的全產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)，高端裝備產(chǎn)業(yè)依托中車戚墅堰、今創(chuàng)集團、快克智能等企業(yè)實現(xiàn)軌道交通和工業(yè)機器人全鏈條布局，新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈以理想汽車為龍頭帶動數(shù)百家配套企業(yè)協(xié)同發(fā)展，新材料和生物醫(yī)藥領(lǐng)域則通過新創(chuàng)碳谷、千紅制藥等企業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，為常州培育新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅實基礎(chǔ)。

六、江蘇省常州市新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展趨勢

當(dāng)前，常州市依托雄厚的制造業(yè)基礎(chǔ)和蓬勃的科技創(chuàng)新活力，正加速鍛造新質(zhì)生產(chǎn)力，推動產(chǎn)業(yè)能級實現(xiàn)質(zhì)的躍升。作為長三角重要的先進制造業(yè)基地，常州新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展已進入"創(chuàng)新引領(lǐng)+集群突破"的新階段，未來將通過四大戰(zhàn)略方向協(xié)同推進，全力打造全國新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展標桿城市。

1、構(gòu)建新能源全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)體系

常州將充分發(fā)揮"中國新能源之都"的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動光伏、儲能、氫能、智能電網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合，構(gòu)建"發(fā)-儲-送-用-網(wǎng)"一體化產(chǎn)業(yè)生態(tài)。重點突破固態(tài)電池、鈣鈦礦光伏、壓縮空氣儲能等前沿技術(shù)領(lǐng)域，建設(shè)具有全球影響力的新能源技術(shù)創(chuàng)新策源地。到2025年，力爭新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破萬億元大關(guān)。

2、打造智能制造協(xié)同發(fā)展新高地

依托埃斯頓工業(yè)機器人、快克智能協(xié)作機器人等龍頭企業(yè)，常州將重點突破高精度減速器、伺服電機等核心零部件技術(shù)瓶頸，培育具有國際競爭力的系統(tǒng)集成服務(wù)商。通過打造"機器人+"典型應(yīng)用場景示范工程，推動智能制造從"機器換人"向"人機共融"的高級階段演進，力爭到2026年機器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破500億元。

3、培育未來產(chǎn)業(yè)新增長極

常州將戰(zhàn)略性布局合成生物、人工智能、低空經(jīng)濟等未來產(chǎn)業(yè)，重點建設(shè)新北、金壇、武進三大合成生物產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托"龍城實驗室"等重大創(chuàng)新平臺，集中力量攻克一批"卡脖子"關(guān)鍵技術(shù)，培育3-5家具有國際競爭力的制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)，形成多極驅(qū)動的新興產(chǎn)業(yè)增長格局。

4、區(qū)域協(xié)同向“開放式創(chuàng)新”深化

常州將深度融入長三角科技創(chuàng)新共同體建設(shè)，重點打造"常錫宜新能源產(chǎn)業(yè)走廊"，構(gòu)建"研發(fā)在滬寧、轉(zhuǎn)化在常州"的協(xié)同創(chuàng)新模式。通過建立跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，吸引上海、南京等地高端創(chuàng)新資源集聚，提升常州產(chǎn)業(yè)在全球價值鏈中的位勢和競爭力。