專精特新企業(yè)培育——2025年，這三個省份的最新舉措！

湖北省：健全“創(chuàng)新型—專精特新—專精特新‘小巨人’—單項冠軍”優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，以專精特新中小企業(yè)培育工作為牽引，帶動集群企業(yè)“質”的全面提升。對集群內開展產品、技術、管理和商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新的骨干企業(yè)，申報國家、省級專精特新、單項冠軍的同等條件下給予優(yōu)先推薦。到2027年，新培育國家級制造業(yè)單項冠軍5家、專精特新“小巨人”50家、省級專精特新中小企業(yè)500家以上，實現(xiàn)省級特色產業(yè)集群單項冠軍或專精特新“小巨人”企業(yè)全覆蓋。

江蘇省：聚焦“1650”產業(yè)體系建設，不斷完善專精特新企業(yè)上市培育服務體系，到2027年末，遴選500家企業(yè)進入上市后備企業(yè)庫，力爭培育 “專精特新”專板及新三板掛牌企業(yè)200家、境內外上市企業(yè)30家。

三、湖南、湖北、江蘇三個省份具體措施

湖南省

（1）工作任務

發(fā)布一份培育重點企業(yè)名單。圍繞“4×4”現(xiàn)代化產業(yè)體系，以高端裝備、新材料、航空航天、新一代信息技術、生物技術、節(jié)能環(huán)保和新能源等為重點行業(yè)，篩選100家左右主營業(yè)務突出、市場競爭力強、發(fā)展前景好和上市規(guī)劃明晰的企業(yè)，建立上市培育重點企業(yè)庫，及時完善企業(yè)入庫信息，加快推動掛牌上市進程，并實施動態(tài)管理。

遴選一批中介服務機構。遴選一批專業(yè)能力強、服務質量好的證券公司、會計師事務所、律師事務所等中介服務機構作為重點服務機構，聯(lián)合有關單位不定期、分區(qū)域開展政策宣講、專業(yè)培訓、業(yè)務指導和個性診斷等服務活動，推動掛牌上市工作進程。

組建一支服務專業(yè)化隊伍。組建一支來自上市中介服務機構、投融資機構、財務審計、法律合規(guī)等領域的資深專家隊伍，定期走訪調研掛牌上市培育重點企業(yè)，對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、財務規(guī)范、合規(guī)運營等提供專業(yè)化服務。適時組建“專精特新中小企業(yè)掛牌上市服務聯(lián)盟”。

實施一項關鍵人才培養(yǎng)工程。以董事會秘書和財務總監(jiān)為重點培養(yǎng)對象，舉辦專題培訓班，圍繞公司治理、證券法規(guī)、財務金融、實踐技能等內容進行培訓，著力培養(yǎng)一批具備扎實專業(yè)知識、豐富實踐經驗、較強溝通協(xié)調能力的專業(yè)人才，幫助企業(yè)更好地對接資本市場。

建好一個“專精特新”專板。支持湖南區(qū)域性股權市場建設“專精特新”專板，鼓勵優(yōu)質企業(yè)在“專精特新”專板掛牌。完善分層管理，實施分類服務，選擇一批有上市預期的企業(yè)到培育層進行重點培育，推動開展上市輔導服務，為企業(yè)量身制定個性化的上市規(guī)劃。利用“三四板”對接“綠色通道”審核機制和北交所（新三板）湖南基地的優(yōu)勢，加快推動企業(yè)轉板上市工作。

支持一批企業(yè)參與并購重組。支持省內上市公司圍繞延鏈補鏈強鏈實施并購行動。鼓勵服務機構和投資機構向省內外上市公司推薦優(yōu)質企業(yè)資源，推動一批企業(yè)引入戰(zhàn)略投資者，參與上市公司并購重組，提升企業(yè)競爭力。聯(lián)合有關部門組織資源對接專場活動，促進企業(yè)與上市公司的深度交流合作。

推動解決一批困難問題。制定靶向培育方案，對初步具備掛牌上市條件的企業(yè)進行重點關注，建立常態(tài)化走訪企業(yè)制度，及時協(xié)調解決困難問題，努力營造良好環(huán)境。特別是協(xié)調相關部門為擬上市企業(yè)提供“綠色通道”服務，及時出具上市所需各類合規(guī)證明文件。

建強一個投融資服務平臺。依托岳麓山大學科技城建好做大省專精特新中小企業(yè)股權融資服務平臺，持續(xù)優(yōu)選服務專精特新企業(yè)重點投資機構，常態(tài)化開展“一月一鏈”中小企業(yè)融資活動，定期舉辦銀企對接會、金融論壇沙龍等活動，集中推介優(yōu)質項目，鼓勵投資機構加大投資力度。

（2）保障措施

建立機制落實責任。市縣工信部門要充分認識企業(yè)上市培育工作的重要意義，要建立溝通交流機制，精準制定培育方案，及時摸排企業(yè)需求，安排人員經費，統(tǒng)籌各類服務資源，加快推動企業(yè)掛牌上市步伐。對重點培育企業(yè)，同等條件下在入板通道協(xié)調、項目資金申報、教育培訓安排和專項人才計劃等方面給予傾斜。

協(xié)同聯(lián)動形成合力。市縣工信部門要以開展“送解優(yōu)”“一起益企”服務為契機，加強同相關部門的聯(lián)系，強化協(xié)調聯(lián)動，跟蹤調度進程，研究對策措施，形成工作合力。要高效對接上市中介服務機構、投融資機構以及其它服務機構，及時對企業(yè)進行專業(yè)化、精細化的服務指導，多措并舉幫助企業(yè)解決實際問題。

創(chuàng)新模式開展服務。市縣工信部門要結合本地實際，針對擬掛牌上市企業(yè)創(chuàng)新開展種類多樣、內容豐富、形式新穎的服務活動。加強資本市場政策法規(guī)解讀和優(yōu)秀上市公司宣傳，及時總結企業(yè)上市培育中的成功案例和有效做法，形成可復制、易推廣的模式。

2、湖北省

持續(xù)加大集群領軍企業(yè)培育力度，每個省級以上特色產業(yè)集群選擇2－3家行業(yè)龍頭企業(yè)予以重點支持，通過聯(lián)合、兼并、股權收購和上下游一體化經營等方式做大做強，提高產業(yè)集中度和競爭力。健全“創(chuàng)新型—專精特新—專精特新‘小巨人’—單項冠軍”優(yōu)質中小企業(yè)梯度培育體系，以專精特新中小企業(yè)培育工作為牽引，帶動集群企業(yè)“質”的全面提升。對集群內開展產品、技術、管理和商業(yè)模式等全方位創(chuàng)新的骨干企業(yè)，申報國家、省級專精特新、單項冠軍的同等條件下給予優(yōu)先推薦。

3、江蘇省

（1）重點工作

建立上市后備企業(yè)庫

明確入庫企業(yè)。制定入庫標準和入庫程序，結合我省優(yōu)質企業(yè)梯度培育工程，每年主動摸排一批有上市意愿的專精特新企業(yè)，支持地方發(fā)動、機構推薦、自愿申報，首批入庫企業(yè)不少于200家。建立動態(tài)管理機制，推動有上市意愿的企業(yè)及時入庫、已入庫企業(yè)動態(tài)調整，做到有進有出。

分層分類管理入庫企業(yè)。“一企一檔”完善入庫企業(yè)營業(yè)收入、凈利潤、上市意向、上市工作開展情況等相關信息，科學構建企業(yè)畫像。在“省中小企業(yè)公共服務平臺”接入?yún)^(qū)域性股權市場的上市成熟度測評軟件，免費幫助企業(yè)找準板塊定位，明確企業(yè)已具備的上市、掛牌條件，或與達到上市、掛牌目標之間的差距，按照主板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、北交所、新三板、區(qū)域性股權市場對企業(yè)進行分層。對入庫企業(yè)按照“1650”產業(yè)體系進行分類管理，每年遴選30家左右企業(yè)作為重點培育對象進行指導服務。

整合優(yōu)質服務資源

組建專業(yè)服務機構庫。入庫機構主要包括證券公司、會計師事務所、律師事務所、投資機構、銀行機構，以及其他具備協(xié)助開展上市培育工作能力的專業(yè)服務機構，明確機構入庫條件、工作職責、出庫情形，建立完善服務機制，為后備企業(yè)提供有針對性的指導和服務。

發(fā)揮“專精特新”專板培育功能。與區(qū)域性股權市場建立協(xié)作管理機制，引導入庫企業(yè)提前進入專板培育，專板提供企業(yè)上市前規(guī)范發(fā)展的“學籍檔案”。充分發(fā)揮區(qū)域性股權市場掛牌企業(yè)申請新三板掛牌“綠色通道”及“公示審核”等機制作用，推動企業(yè)在新三板高質量掛牌。

夯實上市培育服務

提升企業(yè)上市動力。圍繞入庫企業(yè)，每年至少開展2場上市通識培訓，提高入庫企業(yè)對金融市場、資本市場的認知水平，引導企業(yè)樹立進入資本市場的誠信意識、自律意識和法治意識。分專題、分行業(yè)舉辦企業(yè)家沙龍，共享上市前沿動態(tài)、產業(yè)政策、市場趨勢等信息，組織服務機構與企業(yè)家面對面交流，加快推動企業(yè)發(fā)展和上市進程。發(fā)揮滬深北交易所江蘇企業(yè)培育基地和區(qū)域性股權市場服務功能與專業(yè)優(yōu)勢，組織開展“走進交易所”“走進上市公司”等活動。

精準服務重點企業(yè)。根據(jù)板塊定位，每年組織專業(yè)服務機構為30家重點企業(yè)提供一對一咨詢服務，針對企業(yè)上市核心指標存在差距、上市進展遲緩等實際問題給予指導，促進企業(yè)不斷完善公司治理結構、會計基礎工作、內部控制制度。安排專人持續(xù)跟蹤重點企業(yè)掛牌、上市進展情況，幫助協(xié)調解決有關問題。

強化全鏈條金融賦能。深入開展政銀企對接，鼓勵金融機構為入庫企業(yè)提供量身定制的融資服務方案。建立股權融資項目儲備庫，持續(xù)開展投融資路演活動，充分發(fā)揮各級政府產業(yè)基金帶動作用，引導社會資本投資上市后備企業(yè)。推動各類股權投資機構積極參與企業(yè)股份制改造、并購重組等工作。

（2）保障措施

深化基礎性公共服務。發(fā)揮省中小企業(yè)公共服務平臺功能，精準、及時向入庫企業(yè)定向推送人才、貼息、上市等各類惠企政策。利用“一起益企”“三走進”公益服務行等主題活動契機，為企業(yè)提供免費咨詢輔導。

促進企業(yè)練好內功。支持入庫企業(yè)提升創(chuàng)新能力，集聚優(yōu)質資源，加大研發(fā)投入，爭創(chuàng)一批省級以上研發(fā)載體。強化產業(yè)人才支撐，培育一批創(chuàng)新企業(yè)家、先進制造技術人才、先進基礎工藝人才。推動企業(yè)加快“智改數(shù)轉網(wǎng)聯(lián)”，促進人工智能創(chuàng)新應用，建成一批基礎級、先進級智能工廠。

積極營造良好環(huán)境。加強與省委金融辦、江蘇證監(jiān)局等部門溝通協(xié)同，強化工作協(xié)調、信息共享等合作機制，及時協(xié)調解決上市后備企業(yè)在上市過程中遇到的問題。全省中小企業(yè)主管部門上下聯(lián)動，合力推進上市培育服務體系建設，及時總結上市培育經驗，發(fā)揮先進典型的示范引領作用，營造支持專精特新企業(yè)上市的濃厚氛圍。

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